Τροπολογία ΥΠΕΣ: Παράταση για το «Βοήθεια στο Σπίτι»

ΠΙΕΣΤΕ ΕΔΩ
Η ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΓΙΑ ΤΟ ΒσΣ

ΑΠΆΝΤΗΣΗ ΥΠ ΕΣ ΣΤΟΝ Β. ΚΕΓΚΕΡΟΓΛΟΥ ΓΙΑ ΤΟ ΒΟΗΘΕΙΑ ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ

Η απάντηση του Υπουργού Εσωτερικών κ. Τάκη Θεοδωρικάκου στον Βουλευτή του ΚινΑλ Βασίλη Κεγκέρογλου για το πρόγραμμα Βοήθεια στο Σπίτι.

Από κόσκινο περνάει η κατ' οίκον φροντίδα

ΤΟ ΙΚΑ ΘΑ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΕΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΑ ΤΗΝ 10ΩΡΗ ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΜΗΝΙΑΙΩΣ

Αυστηρότερα κριτήρια και ελέγχους στους παρόχους του προγράμματος «Κατ' Οίκον Φροντίδας Συνταξιούχων» θέτει το ΙΚΑ, το οποίο δικαιολογεί πλέον 10 ώρες μηνιαίως με συχνότητα δύο επισκέψεων τουλάχιστον ανά εβδομάδα.

 

Στις παρεχόμενες υπηρεσίες κάθε μήνα πρέπει να περιλαμβάνονται υπηρεσίες κοινωνικού λειτουργού ή νοσηλευτή σε τουλάχιστον μία επίσκεψη.

Στο ΙΚΑ-ΝΕΤ έχει αναπτυχθεί λογισμικό (λογαριασμός παρόχου), μέσα από το οποίο δίνεται η δυνατότητα στον πάροχο, μετά την απόδοση του κλειδάριθμου από το υποκατάστημα και την ενεργοποίηση από αυτόν, να καταχωρίζει όλες τις ενέργειες που αφορούν την υλοποίηση του προγράμματος.

Συγκεκριμένα:

* Να καταχωρίζει και να διαχειρίζεται τα συμφωνητικά συνεργασίας που έχει υπογράψει με κάθε ωφελούμενο (σύναψη συμφωνητικού, ανάκληση συμφωνητικού, λύση συμφωνητικού και ακύρωση λύσης).

* Να καταχωρίζει και να διαχειρίζεται το προσωπικό που απασχολεί στο Πρόγραμμα (νέος απασχολούμενος, διακοπή, ακύρωση διακοπής) και

* Να μπορεί να δημιουργεί περιόδους υποβολής (παροχής υπηρεσιών ανά μήνα), κανονικές και συμπληρωματικές και να καταχωρίζει σε ημερήσια βάση τις υπηρεσίες που παρείχε σε κάθε ωφελούμενο. Η συμπληρωματική υποβολή πραγματοποιείται σε περιπτώσεις που εκ παραδρομής δεν έχουν καταχωριστεί κάποιες βεβαιώσεις παροχής υπηρεσιών σε συγκεκριμένο μήνα. Ο πάροχος έχει τη δυνατότητα να δημιουργήσει μία και μόνο κανονική περίοδο υποβολής, ενώ συμπληρωματικές όσες χρειαστεί.

Με την ολοκλήρωση της καταχώρισης μιας περιόδου υποβολής, κανονικής ή συμπληρωματικής, η οποία μπορεί να περιλαμβάνει υπηρεσίες για περισσότερους από έναν ωφελούμενους, ο πάροχος ενεργοποιεί τον έλεγχο του συστήματος. Ενημερώνεται για τυχόν απαγορευτικά λάθη ή προειδοποιητικά μηνύματα και μετά τις διορθώσεις, όπου αυτές είναι απαραίτητες, υποβάλλει την περίοδο παροχής υπηρεσιών. Εκτυπώνει τις μηνιαίες βεβαιώσεις παροχής υπηρεσιών προς ωφελούμενους, τις οποίες υπογράφουν οι ωφελούμενοι για την επιβεβαίωση της παροχής υπηρεσιών και μαζί με την εκτύπωση της μηνιαίας συγκεντρωτικής κατάστασης απολογιστικών στοιχείων παροχής υπηρεσιών παρόχου προς ωφελούμενους και με τα δικαιολογητικά, όπως αναλυτικά θα αναφερθούμε παρακάτω, τα καταθέτει στο τμήμα παροχών του αρμόδιου υποκαταστήματος, προκειμένου να ελεγχθούν.

Ο πάροχος καταθέτει τα δικαιολογητικά προς πληρωμή στο τέλος κάθε τριμήνου, εφόσον έχει ολοκληρωθεί η καταχώριση των στοιχείων παροχής υπηρεσιών και για τους τρεις μήνες αναφοράς.

πηγή:enet.gr

ΥΠΟΜΝΗΜΑ ΣΥΛΛΟΓΟΥ ΚΗΦΗ ΕΛΛΑΔΟΣ

ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ              
ΚΗΦΗ ΕΛΛΑΔΟΣ                                                                        Ρέθυμνο 02/05/2014

ΡΕΘΥΜΝΟ ΚΡΗΤΗΣ                                                                  Αρ. Πρωτ.: 4

Πληρ. Μαθιουδάκη Εμμανουέλα
Τηλ.2834022852, 6947167500                        Προς: 1) Κ. Υπουργό Εσωτερικών.
                                                                                    2) Κ.Υφυπουργό Εργασίας
                                                                        
                                                                         Κοιν.: 1) ΥπουργείοΕσωτερικών, κα. Νίκου,
                                                                                    2) Διευθυντή ΕΕΤΑΑ, κ. Γούπιο, 3) ΚΕΔΕ,
                                                                                    4) ΒουλευτέςΚρήτης.

ΥΠΟΜΝΗΜΑ

 

Θέμα: «Παράταση συμβάσεων εργαζομένων ΚΗΦΗ»

Τα ΚΗΦΗ εντάχθηκαν για το έτος 2014 σε χρηματοδοτική δράση του ΕΣΠΑ με χρόνο εφαρμογής από 01/01/2014 – 31/12/2014. Ωστόσο, και ενώ έχουν ήδη περάσει πέντε μήνες από την υπογραφή της σύμβασης, είκοσι δομές σε όλη τη χώρα δεν έχουν ενταχθεί στο χρηματοδοτικό πλαίσιο που προαναφέρθηκε καθώς η ΕΕΤΑΑ για την ένταξη τους είχε θέσει ως όρο την πρόσληψη του απαραίτητου προσωπικού όπου ήταν αναγκαίο. Έτσι οι δομές αυτές, παρότι στην πλειοψηφία τους βρίσκονται στη διαδικασία πρόσληψης του απαραίτητου προσωπικού, δεν έχουν προχωρήσει στην υπογραφή συμβάσεων και μάλιστα κινδυνεύουν να απ ενταχθούν από το πρόγραμμα εάν έως τις 31/05/2014 δεν έχουν ολοκληρώσει τις απαραίτητες διαδικασίες. Καμία επίσημη ενημέρωση δεν έχει δοθεί για τον τρόπο χρηματοδότησης των δομών αυτών,οι οποίες παρόλα αυτά συνεχίζουν απρόσκοπτα να παρέχουν τις υπηρεσίες τους. Είναι άγνωστο δε, ακόμα και αν οι δομές ολοκληρώσουν τις διαδικασίες πρόσληψης των εργαζομένων, αν θα μπορέσουν να χρηματοδοτηθούν για το διάστημα που έχουμε ήδη διανύσει ή από 01/06/2014. Με αποτέλεσμα τόσο οι δομές όσο και οι εργαζόμενοι να μένουν εκτεθειμένοι και να μην έχουν καμία ενημέρωση για το αν, πότε και από ποιον φορέα θα πληρωθούν .

Κανένας άλλος τομέας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης δεν έχει υποστεί τέτοιο εξευτελισμό και απαξίωση όσο αυτές οι κοινωνικές δομές. Παρακαλούμε στην άμεση παρέμβαση για την επίλυση του ζητήματος με ρύθμιση νομοθετική που θα νομιμοποιεί την παράταση των συμβάσεων των εργαζομένων αυτών.

Για το Δ.Σ.

Εμμανουέλα Μαθιουδάκη                                                    Μιχαέλα Φουκάκη.

Ποιες αλλαγές για τους δημοτικούς υπαλλήλους επιφέρει το τελευταίο ν/σ του ΥΠΕΣ

Τις αλλαγές που επιφέρει ο Νόμος 4257/2014 (Φ.Ε.Κ.-ΤΕΥΧΟΣ Α΄-ΑΡΙΘΜ. ΦΥΛΛΟΥ 93/14-4-2014), «Επείγουσες ρυθμίσεις αρμοδιότητας Υπουργείου Εσωτερικών», για τους εργαζόμενους στην Τοπική Αυτοδιοίκηση καταγράφει σε ενημερωτικό της σημείωμα η ΠΟΕ-ΟΤΑ. Πρόκειται για αλλαγές για προσλήψεις, μετατάξεις, υπηρεσιακές μεταβολές, προϋπηρεσία

ΑΡΘΡΟ 10ο:

«Η παρ.14 του άρθρου 12 του Ν.4071/2012 (Α΄85) αντικαθίστανται ως εξής:

«14. Για την έγκριση πρόσληψης προσωπικού Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου σε υπηρεσίες ανταποδοτικού χαρακτήρα του άρθρου 205 του Ν. 3584/2007 (Α΄ 143), καθώς και την έγκριση πρόσληψης προσωπικού Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου και τη σύναψη συμβάσεων μίσθωσης έργου στους Ο.Τ.Α. Α΄ και Β΄ Βαθμού και τα Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου αυτών συμβασιούχων αμιγώς αμειβομένων από την καταβολή αντιτίμου και λοιπών αντικαταβολών εκδίδεται κοινή απόφαση των Υπουργών Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Εσωτερικών και Οικονομικών, με την οποία κατανέμονται οι εγκρινόμενες θέσεις ανά φορέα. Οι ως άνω συμβάσεις εξαιρούνται της υποχρέωσης έγκρισης της Επιτροπής της ΠΥΣ 33/2006, όπως ισχύει, καθώς και του περιορισμού της παρ. 3 του άρθρου 37 του Ν. 3986/2011, όπως ισχύει κάθε φορά».

Με τη διάταξη αυτή αντικαθίσταται η παρ.14 του άρθρου 12 του Ν.4071/2012, με την οποία παρέχεται η δυνατότητα και σε λοιπούς φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α. Β΄ Βαθμού, Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου της Αυτοδιοίκησης) να προσλαμβάνουν προσωπικό Ορισμένου Χρόνου και με Συμβάσεις Έργου, των οποίων οι αποδοχές δεν επιφέρουν δημοσιονομική επιβάρυνση, κατά παρέκκλιση των κοινών διατάξεων περί έγκρισης των Συμβάσεων και του ποσοστιαίου περιορισμού τους κατ΄ έτος.

ΑΡΘΡΟ 11ο:

«Η παρ.34 του άρθρου ένατου του Ν.4057/2012 τροποποιείται ως εξής:

«34. Δημόσιοι λειτουργοί ή υπάλληλοι που κατέχουν οργανική θέση σε υπηρεσία του Δημοσίου, των Ο.Τ.Α. Α΄ και Β΄ Βαθμού ή Ν.Π.Δ.Δ. εκτός των υπαλλήλων εκείνων, οι οποίοι έχουν ανειλημμένες υποχρεώσεις υποχρεωτικής παραμονής στον φορέα, όπου ανήκουν, βάσει ειδικών διατάξεων, μπορούν να διοριστούν, εφόσον επιλεγούν, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις, σε άλλη θέση του Δημοσίου, των Ο.Τ.Α. Α΄ και Β΄ Βαθμού ή Ν.Π.Δ.Δ., χωρίς να θεωρείται ότι ο διορισμός τους εμπίπτει στους περιορισμούς του άρθρου 11 του Ν.3833/2010 υπό την προϋπόθεση προγενέστερης ή ταυτόχρονης με το διορισμό παραίτησής τους από τη θέση που κατέχουν».

Με τη διάταξη αυτή αντικαθίσταται η παρ.34 του άρθρου ένατου του Ν.4057/2012 και επεκτείνεται και στους υπαλλήλους των Ο.Τ.Α. η δυνατότητα να μπορούν να διοριστούν, εφόσον επιλεγούν, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις σε άλλη, θέση του Δημοσίου, των Ο.Τ.Α. Α΄ και Β΄ Βαθμού ή Ν.Π.Δ.Δ., χωρίς να θεωρείται ότι ο διορισμός τους εμπίπτει στους περιορισμούς του άρθρου 11 του Ν.3833/2010 με την προϋπόθεση προγενέστερης ή ταυτόχρονης με το διορισμό παραίτησής τους από τη θέση που κατέχουν.

ΑΡΘΡΟ 12ο:

«Η παρ.4 του άρθρου 230 του Ν.3584/2007 όπως ισχύει καταργείται.»

Με την κατάργηση της διάταξης αυτής του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων και οι εργαζόμενοι Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου των Ο.Τ.Α. Α΄ Βαθμού της Υ.Ε. κατηγορίας (Βοηθητικό προσωπικό) υπάγονται στην αρμοδιότητα των Υπηρεσιακών Συμβουλίων, όπως και το υπόλοιπο προσωπικό (Τακτικό).

ΑΡΘΡΟ 14Ο:

«Η παρ.3 του άρθρου 73 του Ν.3584/2007 (Α΄ 143) αντικαθίσταται ως ακολούθως:

«3. Επιτρέπεται η απόσπαση υπαλλήλου Οργανισμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης σε άλλον Οργανισμό Τοπικής Αυτοδιοίκησης, με αίτηση του υπαλλήλου και κατόπιν θετικής γνώμης του φορέα προέλευσης, με απόφαση του αρμόδιου για το διορισμό οργάνου του Ο.Τ.Α., υποδοχής. Η απόσπαση γίνεται για δύο (2) έτη και μπορεί να παραταθεί για ένα (1) ακόμη».

Με τη διάταξη αυτή απαλείφεται ο περιορισμός της δυνατότητας απόσπασης υπαλλήλου των Ο.Τ.Α. μόνο για λόγους συνυπηρέτησης, ενώ παράλληλα αυξάνεται το χρονικό διάστημα της απόσπασης από ένα (1) στα δύο (2) χρόνια, με δυνατότητα παράτασης για  ένα (1) ακόμη.

ΑΡΘΡΟ 15ο:

«1. Επιτρέπεται η μετακίνηση υπαλλήλων από Δήμο σε Νομικά πρόσωπα ή ιδρύματα του ίδιου Δήμου, ή σε Σύνδεσμο στον οποίο συμμετέχει ο Δήμος και αντίστροφα, καθώς και μεταξύ των φορέων αυτών και η διάθεσή τους για την κάλυψη υπηρεσιακών αναγκών, για χρονικό διάστημα έως δύο (2) έτη, που μπορεί να παραταθεί για δύο (2) ακόμα έτη εφόσον υφίσταται η υπηρεσιακή ανάγκη. Εξαιρείται το προσωπικό του κλάδου διεκπεραίωσης υποθέσεων πολιτών των Κ.Ε.Π. το οποίο μπορεί να μετακινείται με την ίδια διαδικασία σε αντίστοιχη υπηρεσία (ΚΕΠ) εντός του ίδιου Δήμου και διέπεται από τις διατάξεις της παρ.19 του άρθρου 12 του Ν.4071/2012.

2. Η μετακίνηση διενεργείται με απόφαση του οικείου Δημάρχου, μετά από αίτημα του φορέα υποδοχής. Ειδικά η μετακίνηση υπαλλήλου, από ή προς Σύνδεσμο Ο.Τ.Α., διενεργείται με κοινή απόφαση του οικείου Δημάρχου και του Προέδρου του Συνδέσμου.

3. Με την απόφαση μετακίνησης καθορίζεται ο φορέας καταβολής των αποδοχών του προσωπικού που μετακινείται.

4. Το προσωπικό μετακινείται με την σχέση που υπηρετεί και εξακολουθεί να διέπεται από το υπηρεσιακό, μισθολογικό, ασφαλιστικό και συνταξιοδοτικό καθεστώς στο οποίο υπαγόταν πριν τη μετακίνησή του.

5. Η απόφαση μετακίνησης υπόκειται στον υποχρεωτικό έλεγχο νομιμότητας των άρθρων 225 και 238 του Ν.3852/2010.

6. Μετακινήσεις που έχουν ήδη συντελεστεί, σύμφωνα με τα ανωτέρω, θεωρούνται νόμιμες και εντάσσονται στις ανωτέρω ρυθμίσεις.»

Με την διάταξη αυτή δίνεται η δυνατότητα στο Δήμαρχο να μετακινεί το προσωπικό του Δήμου αλλά και των Νομικών του Προσώπων (Δημοσίου και Ιδιωτικού Δικαίου), συμπεριλαμβανομένων και των Συνδέσμων που συμμετέχει ο Δήμος, καθώς και των Δημοτικών Επιχειρήσεων και να το διαθέτει για την κάλυψη άμεσων υπηρεσιακών αναγκών των φορέων αυτών. Η μετακίνηση αυτή του υπαλλήλου μπορεί να διαρκεί έως δύο (2) έτη και να παρατείνεται για δύο (2) ακόμα έτη.

ΑΡΘΡΟ 17ο:

«Οι αποφάσεις των μονομελών οργάνων των Δήμων, των Ιδρυμάτων, των Συνδέσμων και των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου αυτών που εκδίδονται βάσει του Ν.3584/2007, καθώς και των περιφερειών και των Ιδρυμάτων αυτών που εκδίδονται βάσει του Ν.3528/2007, υπόκεινται στην ειδική διοικητική προσφυγή του άρθρου 227 του Ν.3852/2010.»

Η διάταξη αυτή έρχεται να ικανοποιήσει ένα χρόνιο αίτημα της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. για να μπει τέλος στις αυθαιρεσίες των αιρετών σε υπηρεσιακά θέματα των εργαζομένων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση (μετακινήσεις, αναθέσεις καθηκόντων, τοποθετήσεις Προϊστάμενων κ.λπ.).

ΑΡΘΡΟ 22ο:

«Η παρ.2 του άρθρου 236 του Ν.3582/2010 αντικαθίσταται ως εξής:

«2. Εάν εκδοθεί τελεσίδικη καταδικαστική απόφαση του Ποινικού Δικαστηρίου, για τα πλημμελήματα της προηγούμενης παραγράφου ή καταδικαστική απόφαση σε πρώτο βαθμό για κακουργήματα, ο Ελεγκτής Νομιμότητας οφείλει να θέσει τον καταδικασθέντα σε κατάσταση αργίας. Η αυτοδίκαιη θέση σε αργία επιβάλλεται με την ίδια διαδικασία και σε περίπτωση αμετάκλητης παραπομπής για κακούργημα, εάν έχουν επιβληθεί περιοριστικοί όροι ή προσωρινή κράτηση. Εάν εκδοθεί τελεσίδικη αθωωτική απόφαση, οπότε και αίρεται αυτοδικαίως, η αργία και το διοικητικό μέτρο θεωρείται ως ουδέποτε επιβληθέν. Στην περίπτωση αυτή καταβάλλεται αναδρομικά η αντιμισθία του αποκατασταθέντος από του χρόνου εκδόσεως της διαπιστωτικής σε βάρους του πράξης».

Για το άρθρο αυτό έχει υπάρξει ξεχωριστή ανακοίνωση (αριθμ. πρωτ.: 266/2-3-2014) της Εκτελεστικής Επιτροπής της Ομοσπονδίας που κατήγγειλε την απόφαση της κυβέρνησης να αντιμετωπίσει με δύο μέτρα και δύο σταθμά τους εργαζόμενους στο Δημόσιο και τους αιρετούς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης σε θέματα που σχετίζονται με πειθαρχικές και ποινικές διώξεις. Απόφαση πλέον των νομοθετών είναι το «τεκμήριο της αθωότητας» να ισχύει για τους αιρετούς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, αλλά όχι για τους εργαζόμενους στο Δημόσιο. Παραβλέποντας ότι σύμφωνα με τα ισχύοντα στην Ποινική Δικαιοσύνη (άρθρο 13, στοιχείο α΄ του Ποινικού Κώδικα), τόσο ο υπάλληλος όσο και ο αιρετός των Ο.Τ.Α. (όπως και οι άλλοι Δημόσιοι Υπάλληλοι), αντιμετωπίζονται ΟΜΟΙΑ, ως υπάλληλοι υπό ευρεία έννοια και υπέχουν ευθύνη για τις πράξεις τους.

ΑΡΘΡΟ 27ο:

«Στην παρ.2 του άρθρου 177 του Ν.3584/2007, μετά το πρώτο εδάφιο προστίθεται εδάφιο ως εξής:

«Ο μισθωτός που έχει κατά τις κείμενες διατάξεις διακοπές εργασίας μπορεί, εφόσον συντρέχουν σοβαροί λόγοι ανάγκης, να λαμβάνει κανονική άδεια με αποδοχές έως δέκα (10) εργάσιμες ημέρες κατ΄ έτος».

Επεκτείνει τις διατάξεις για το μόνιμο και με σχέση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου προσωπικό, κυρίως των Παιδικών Σταθμών, στο προσωπικό Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου, όπου εκεί εφαρμόζεται για το ζήτημα των αδειών η Εργατική Νομοθεσία.

ΑΡΘΡΟ 28ο:

1.            Στην παρ.5 του άρθρου 73 του Ν.3584/2007 (Α΄143) και μετά τη φράση «και Ο.Τ.Α. Β΄ Βαθμού» προστίθεται η φράση «και αντίστροφα».

2.            Στην παρ.1 του άρθρου 247 του Ν.3852/2010 (Α΄ 87) και μετά τη φράση «και νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου» προστίθεται η φράση «και αντίστροφα».

Με την προσθήκη αυτή παρέχεται πλέον η δυνατότητα απόσπασης υπαλλήλων υπηρεσιών Υπουργείων, Νομικών Προσώπων  Δημοσίου Δικαίου και Ο.Τ.Α. Β΄ Βαθμού σε Ο.Τ.Α. Α΄ Βαθμού, καθώς και σε Ν.Π.Δ.Δ. αυτών για χρονικό διάστημα δύο (2) ετών, ύστερα από γνώμη των οικείων Υπηρεσιακών Συμβουλίων, με δικαίωμα παράτασης για ένα (1) ακόμη κατόπιν αιτήσεων του υπαλλήλου.

ΑΡΘΡΟ 29ο:

«Για το προσωπικό που μεταφέρθηκε από Δημοτικές Επιχειρήσεις Δήμων σε Δήμους και Ν.Π.Δ.Δ. αυτών, με ειδικές διατάξεις οι οποίες προέβλεπαν ρητά ότι το προσωπικό αυτό μεταφέρεται στους νέους φορείς λαμβανομένης υπόψη της προϋπηρεσίας του, η προϋπηρεσία αυτή συνυπολογίζεται και για την καταβολή της αποζημίωσης του άρθρου 204 του Ν.3584/2007, όπως ισχύει.»

Δίνεται λύση στο πρόβλημα που δημιουργήθηκε με την 177/2012 πράξη του Ελεγκτικού Συνεδρίου με την οποία δεν αναγνώριζε την προϋπηρεσία σε εργαζόμενο Δήμου που μεταφέρθηκε από την Επιχείρησή του για τον υπολογισμό της αποζημίωσης του άρθρου 204 του Ν.3584/2007, καθώς θεωρούσε ότι η προϋπηρεσία είχε αναγνωρισθεί μόνο για τη μισθολογική και βαθμολογική του εξέλιξη.

ΑΡΘΡΟ 32ο:

«Η παρ.5α του άρθρου 18 του Ν.1735/1987 (Α΄ 195), όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 12 του Ν.3231/2004 (Α΄45), αντικαθίσταται ως ακολούθως:

«5α. Τακτικοί υπάλληλοι των Δήμων, των Ν.Π.Δ.Δ. και ιδρυμάτων αυτών, υπάλληλοι Ν.Π.Ι.Δ., πλην αστικών εταιρειών μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, τα οποία έχουν συστήσει ή στα οποία συμμετέχουν οι Δήμοι, στους οποίους υποβάλλουν υποψηφιότητα, και τακτικοί υπάλληλοι των Δήμων που συνενώνονται στο νέο Δήμο που προκύπτει από τη συνένωση, καθώς και τακτικοί υπάλληλοι των Περιφερειών, που παραιτούνται, υποχρεωτικώς, σύμφωνα με την εκάστοτε ισχύουσα , κατά περίπτωση, εκλογική νομοθεσία, επανέρχονται αυτοδικαίως στην ενεργό υπηρεσία, εάν δεν εκλεγούν ή λήξει, σε περίπτωση εκλογής τους, για οποιονδήποτε λόγο η θητεία τους. Οι λοιπές ρυθμίσεις της προηγούμενης παραγράφου εφαρμόζονται αναλόγως και για τους υπαλλήλους της παραγράφου αυτής. Οι εν λόγω υπάλληλοι, εφόσον εκλεγούν, εάν καταλάβουν θέση ευθύνης ως Πρόεδροι Δημοτικού Συμβουλίου ή Αντιδήμαρχοι ή Πρόεδροι Νομικών Προσώπων του Δήμου μπορούν να επιλέγουν τις αποδοχές της θέσης που καταλαμβάνουν ή της οργανικής θέσης που κατείχαν».

Με τη διάταξη αυτή δίνεται η δυνατότητα επανόδου στην υπηρεσία για τους τακτικούς Δημοτικούς Υπαλλήλους και υπαλλήλους των Ν.Π.Δ.Δ. και Ν.Π.Ι.Δ. αυτών, οι οποίοι παραιτούνται υποχρεωτικά από τη θέση τους ώστε να θέσουν υποψηφιότητα στις Δημοτικές και Περιφερειακές Εκλογές.

ΑΡΘΡΟ 33ο:

«Οι διατάξεις του π.δ. 315/1999 (Α΄302) που ισχύουν για τους δήμους, περί του Διπλογραφικού Συστήματος Γενικής και Αναλυτικής Λογιστικής-Κοστολόγησης, εφαρμόζονται κατ΄ αναλογία και για τα Δημοτικά Ιδρύματα, τα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου και τους Συνδέσμους αυτών, εξαιρουμένων των Σχολικών Επιτροπών. Ομοίως, εφαρμόζονται κατ΄ αναλογία από τους ανωτέρω φορείς, οι διατάξεις της παρ.8 του άρθρου 209 του Ν.3463/2006 (Α΄ 114), στην περίπτωση που η ταμειακή τους λειτουργία δεν διεξάγεται από τους Δήμους που τους έχουν συστήσει.»

Επεκτείνεται η υποχρεωτική εφαρμογή του διπλογραφικού συστήματος και στα Ν.Π.Δ.Δ. των Ο.Τ.Α. Α΄ Βαθμού και σε περίπτωση έλλειψης προσωπικού ή εργασία αυτή θα ανατίθεται σε «εξωτερικούς συνεργάτες».

ΑΡΘΡΟ 35ο:

«Σε περίπτωση που ο Γενικός Γραμματέας της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης διαπιστώσει την έλλειψη ή την αδυναμία σύστασης από Δήμο ίδιας ταμειακής υπηρεσίας, κατ΄ εφαρμογή των διατάξεων της παρ.11 του άρθρου 266 του Ν.3852/2010 (Α΄ 87) και την εξάντληση της δυνατότητας σύναψης διαδημοτικής συνεργασίας για το σκοπό αυτόν, με αιτιολογημένη απόφασή του, η οποία εκδίδεται εντός έξι (6) μηνών από τη δημοσίευση του παρόντος, ορίζει το Δήμο που θα τον εξυπηρετήσει ταμειακά, λαμβάνοντας υπόψη ιδίως τη γεωγραφική εγγύτητα και την επιχειρησιακή δυνατότητα.

Με την ίδια απόφαση ρυθμίζονται τυχόν ειδικότερα διαδικαστικά ζητήματα, το αντισταθμιστικό όφελος για το Δήμο που θα παρέχει τις υπηρεσίες του, καθώς και λοιπές υποχρεώσεις και δικαιώματα των δύο εμπλεκόμενων Δήμων.

Αποφασιστικές ή γνωμοδοτικές αρμοδιότητες, οι οποίες προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία για τα μονομελή ή συλλογικά αιρετά όργανα, ασκούνται από το Δήμο που εξυπηρετείται.

Μέχρι την έκδοση της ανωτέρω απόφασης, η ταμειακή λειτουργία των εν λόγω Δήμων, δύναται να διεξάγεται σύμφωνα με τα οριζόμενα στις διατάξεις του άρθρου 166 του Ν.3463/2006 (Α΄ 114).

Σε περίπτωση που ο εξυπηρετούμενος Δήμος αποκτήσει ίδια ταμειακή υπηρεσία, η απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης παύει αυτοδίκαια να ισχύει.»

Γίνεται εξαίρεση στην υποχρεωτική σύσταση ίδιας Ταμειακής Υπηρεσίας σε Δήμους με μικρό πληθυσμό ή με γεωγραφικές ιδιαιτερότητες (Νησιωτικοί, Ορεινοί, κ.λπ.). Στην περίπτωση αυτή με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης ορίζεται ο Δήμος που παρέχει υποχρεωτικά τη Διοικητική υποστήριξη για την Ταμειακή εξυπηρέτησή του.

ΑΡΘΡΟ 43ο:

«Στο άρθρο 209 του Ν.3463/2006 προστίθεται ενδέκατη παράγραφος ως εξής:

«11. Επιτρέπεται η εκχώρηση και η ενεχυρίαση εσόδων από ανταποδοτικά τέλη για την εξασφάλιση κάθε είδους δημοσίων συμβάσεων ιδίως έργου, προμήθειας, υπηρεσίας, παραχώρησης, σύμπραξης δημοσίου και ιδιωτικού τομέα κατά το Ν.3389/2005 και σύμβασης ενεργειακής απόδοσης κατά το Ν.3855/2010, οι οποίες συνάπτονται από τους Δήμους με σκοπό αποκλειστικά την εξυπηρέτηση της αντίστοιχης υπηρεσίας χάριν της οποίας επιβάλλονται τα ανταποδοτικά τέλη».

Με τη διάταξη ανοίγει ο «ασκός του Αιόλου» για την εκχώρηση βασικών αρμοδιοτήτων (Καθαριότητα, Ηλεκτροφωτισμός) της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στα μεγάλα επιχειρηματικά-εργολαβικά συμφέροντα. Καθώς δίνεται η δυνατότητα να εκχωρούνται για την εκτέλεση των συμβάσεων αυτών τα ανταποδοτικά τέλη.

ΑΡΘΡΟ 49Ο:

«Οι πάσης φύσεως αποδοχές, αμοιβές, αποζημιώσεις και απολαβές οι οποίες κατατίθενται στον ειδικό λογαριασμό του άρθρου 12 της υπ΄ αριθμ. 2/37345/0004/4-6-2010 κ.υ.α. των Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Οικονομικών, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, που τηρείται από τους υπόχρεους Ο.Τ.Α. και αποδίδονται στο προσωπικό τους μέσω της Ενιαίας Αρχής Πληρωμής δεν δύνανται να υποθηκευτούν ή ενεχυριαστούν ή κατασχεθούν.

Στον ανωτέρω λογαριασμό, δύναται να κατατίθεται από τους υπόχρεους φορείς το σύνολο των πάσης φύσεως αποδοχών, αμοιβών, αποζημιώσεων και απολαβών του προσωπικού τους, το οποίο καλύπτει διάστημα έως δύο μηνών.»

Με τη διάταξη αυτή διασφαλίζεται η καταβολή, χωρίς τον κίνδυνο της κατάσχεσης των πάσης φύσεων αποδοχών, αμοιβών, αποζημιώσεων και απολαβών που πραγματοποιούνται μέσω της Ενιαίας Αρχής Πληρωμής (Ε.Α.Π.).

ΑΡΘΡΟ 70ο:

«Υποψήφιοι για πρόσληψη σε θέσεις ειδικού ένστολου προσωπικού Δημοτικής Αστυνομίας που έχουν δικαιωθεί μετά από αμετάκλητη δικαστική απόφαση, καθώς επίσης και υποψήφιοι οι οποίοι έχουν καθ΄ οιονδήποτε νόμιμο τρόπο συμπεριληφθεί στους τελικούς πίνακες διορισθέντων σε Δήμους, εξαιρούνται της εκπαίδευσης που προβλέπεται από τις διατάξεις του άρθρου 10 του π.δ. 135/2006, διορίζονται στους οικείους Δήμους και τίθενται σε διαθεσιμότητα από τη δημοσίευση του παρόντος. Κατά τα λοιπά εφαρμόζονται οι διατάξεις των παραγράφων 2 και 3 του άρθρου 81 του Ν.4172/2013.»

Με την ψηφισθείσα διάταξη ρυθμίζονται εκκρεμότητες υποψηφίων για πρόσληψη μετά από δικαστική απόφαση, Δημοτικών Αστυνομικών, οι οποίοι αφού προσλαμβάνονται, τίθενται άμεσα σε διαθεσιμότητα σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 81 του Ν.4172/2013.

ΑΡΘΡΟ 71ο:

1.            Τα Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου με τις επωνυμίες «Σχολή Δημοτικής Αστυνομίας Πτολεμαΐδας», «Σχολή Δημοτικής Αστυνομίας Τσοτυλίου» και «Σχολή Δημοτικής Αστυνομίας Κόνιτσας» που έχουν συσταθεί με τις διατάξεις του άρθρου 62 του Ν.3801/2009 (Α΄ 163), καταργούνται  από τη δημοσίευση του παρόντος. Τα περιουσιακά στοιχεία των Νομικών Προσώπων Ιδιωτικού Δικαίου που λύονται περιέχονται στους οικείους Δήμους, η δε εκκαθάριση διενεργείται από ειδική επιτροπή που ορίζεται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών.

2.            Το προσωπικό με σχέση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου των ανωτέρω Νομικών Προσώπων μεταφέρεται, αυτοδικαίως, στο Δήμο Κόνιτσας, με την ίδια σχέση εργασίας και κατατάσσεται σε αντίστοιχες κατά εκπαιδευτική βαθμίδα και ειδικότητα προσωποπαγείς θέσεις, λαμβανομένης υπόψη της προϋπηρεσίας του, για κάθε συνέπεια.

3.            Από τη δημοσίευση του παρόντος νόμου καταργείται το Εκπαιδευτικό Συμβούλιο των Σχολών Δημοτικής Αστυνομίας, το οποίο συγκροτήθηκε δυνάμει των διατάξεων της υπ΄  αριθμ. 46302/7-12-2012 απόφασης του Υπουργού Εσωτερικών.»

Με την πιο πάνω διάταξη καταργούνται οι Σχολές της Δημοτικής Αστυνομίας (Πτολεμαΐδας, Τσοτυλίου, Κόνιτσας) και ρυθμίζονται οι διαδικασίες για τη μεταφορά του προσωπικού τους.

ΑΡΘΡΟ 77ο:

1.            Το προβλεπόμενο στο εδάφιο α΄ της παρ. 1 του άρθρου 16 του Ν.4071/2012, όπως ισχύει, διάστημα συγχώνευσης των υφιστάμενων Φο.Δ.Σ.Α. στους Περιφερειακούς Συνδέσμους Φο.Δ.Σ.Α. του άρθρου 13 του ανωτέρω νόμου, όπως ισχύει, παρατείνεται έως 31-12-2015. Η ισχύς της παρούσας διάταξης αρχίζει από 1-1-2014.

2.            Η έναρξη εφαρμογής του ειδικού τέλους ταφής που προβλέπεται στην παρ. 1 του άρθρου 43 του Ν.4042/2012 αναστέλλεται μέχρι 31-12-2015.»

Δίνεται παράταση έως στις 31 Δεκεμβρίου 2015 της ημερομηνίας για την συγχώνευση των Φο.Δ.Σ.Α. στους Περιφερειακούς Συνδέσμους. Η ίδια παράταση δίδεται και για την έναρξη εφαρμογής του ειδικού τέλους για την ταφή των απορριμμάτων.

ΑΡΘΡΟ 78ο:

«Το άρθρο 17 του Ν.3870/2010 (Α΄ 138) αντικαθίσταται ως εξής:

«Οι διατάξεις του άρθρου 28 του Ν.2190/1994 (Α΄ 28) ισχύουν για το χρονικό διάστημα του ενός μηνός που προηγείται της ημερομηνίας διεξαγωγής των περιφερειακών και δημοτικών εκλογών και μέχρι την εγκατάσταση των αιρετών οργάνων. Κατά την πρώτη εφαρμογή του παρόντος οι περιορισμοί του παρόντος δεν ισχύουν για την πρόσληψη προσωπικού Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου και τη σύναψη συμβάσεων μίσθωσης έργου, καθώς και τις προπαρασκευαστικές αυτών ενέργειες, από τους Ο.Τ.Α. και τα Νομικά Πρόσωπα αυτών, προκειμένου για τις ειδικότητες των ναυαγοσωστών των υδρονομέων άρδευσης, των χειριστών μηχανημάτων, των εργαζομένων στους τομείς της πυρασφάλειας, των παιδικών σταθμών, της καθαριότητας, των Κέντρων Ανοιχτής Προστασίας Ηλικιωμένων (Κ.Α.Π.Η) και των αμειβομένων μέσω προγραμμάτων ΕΣΠΑ, των εργαζομένων στις Παιδικές Κατασκηνώσεις».

Η ισχύς του παρόντος αρχίζει από την ψήφισή του.»

Με έναρξη ισχύος της διάταξης από 10 Απριλίου 2014 (ημερομηνία ψήφισης του Νόμου) η προθεσμία για τις υπηρεσιακές μεταβολές του προσωπικού λόγω των εκλογών οριστικοποιούνται έως τις 18 Απριλίου 2014. Δίνεται επίσης η δυνατότητα πρόσληψης όλο το επόμενο χρονικό διάστημα προσωπικού Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου και Συμβάσεων Μίσθωσης Έργου, χωρίς κανέναν περιορισμό για τις πιο κάτω ειδικότητες: των ναυαγοσωστών των υδρονομέων άρδευσης, των χειριστών μηχανημάτων, των εργαζομένων στους τομείς της πυρασφάλειας, των παιδικών σταθμών, της καθαριότητας, των Κέντρων Ανοιχτής Προστασίας Ηλικιωμένων (Κ.Α.Π.Η.) και των αμειβομένων μέσω προγραμμάτων Ε.Σ.Π.Α. και των εργαζομένων στις Παιδικές Κατασκηνώσεις.

http://www.aftodioikisi.gr

ΥΠ.ΕΣ: Ποινές φυλάκισης σε όσους δεν ασκήσουν το εκλογικό τους δικαίωμα

Υποχρεωτική η ψήφος για τις εκλογές του Μαΐου

ΥΠ.ΕΣ: Ποινές φυλάκισης σε όσους δεν ασκήσουν το εκλογικό τους δικαίωμα 

Την ώρα που τα κομματικά επιτελεία εργάζονται πυρετωδώς για τις προσεχείς εκλογές, έρχεται στην επιφάνεια το ζήτημα της υποχρεωτικότητας της ψήφου και των κυρώσεων που συνεπάγεται η μη άσκηση του εκλογικού δικαιώματος.

Έτσι το υπουργείο Εσωτερικών με εγκύκλιό του, προβλέπει κυρώσεις για όσους αδικαιολόγητα δεν ασκήσουν το εκλογικό τους δικαίωμα. Η ψήφος είναι υποχρεωτική για την ανάδειξη τόσο των δημοτικών και περιφερειακών αρχών της 18ης Μαΐου 2014 και της 25ης Μαΐου 2014 (επαναληπτικές εκλογές, όπου χρειασθεί) όσο και των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Ο εκλογέας που αδικαιολόγητα δεν ασκεί το δικαίωμα του εκλέγειν τιμωρείται με φυλάκιση από ένα μήνα μέχρι ένα έτος. Γι' αυτό όσοι δεν μπορέσουν να ψηφίσουν, θα πρέπει να μεριμνήσουν ώστε να έχουν στην κατοχή τους σχετικά έγγραφα ή στοιχεία, με τα οποία να δικαιολογούν την παράλειψη άσκησης του εκλογικού τους δικαιώματος.

Το έγγραφο για τις εξαιρέσεις και τις απαραίτητες βεβαιώσεις

Σε έγγραφο με την ένδειξη «κατεπείγον-εκλογικό» που εστάλη σήμερα από το υπουργείο Εσωτερικών προς τις περιφέρειες της χώρας, ορίζεται ποιοι εξαιρούνται από την υποχρεωτική άσκηση του εκλογικού δικαιώματος και παράλληλα τι είδους βεβαιώσεις θα πρέπει να προσκομίσουν όσοι για διάφορους λόγους δεν μπορέσουν να το ασκήσουν.

Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, δεν υποχρεούνται να ασκήσουν το εκλογικό τους δικαίωμα και εξαιρούνται:
- όσοι θα βρίσκονται στο εξωτερικό,
- όσοι έχουν υπερβεί το 70ο έτος της ηλικίας τους και
- όσοι θα βρίσκονται κατά την ημέρα της ψηφοφορίας σε απόσταση μεγαλύτερη των 200 χιλιομέτρων από το εκλογικό τμήμα στο οποίο υποχρεούνται να ψηφίσουν.

Οι οδηγίες του ΥΠΕΣ

Έτσι, το υπουργείο Εσωτερικών δίνει τις εξής οδηγίες:
* οι εκλογείς που θα βρίσκονται την ημέρα της ψηφοφορίας στο εξωτερικό, οφείλουν να εφοδιαστούν με σχετικά δικαιολογητικά (εισιτήρια κτλ.), από τα οποία να προκύπτει ότι κατά την ημέρα της ψηφοφορίας βρίσκονταν στο εξωτερικό.

* οι εκλογείς άνω των 70 ετών αν δεν ψηφίσουν δεν υποχρεούνται να προβούν σε καμία ενέργεια

* οι εκλογείς που δεν θα μπορέσουν να μεταβούν στον τόπο της βασικής τους εγγραφής προκειμένου να ασκήσουν το εκλογικό τους δικαίωμα οφείλουν, εφόσον ο τόπος αυτός απέχει πάνω από 200 χιλιόμετρα από τον τόπο διαμονής τους, να παρουσιαστούν την ημέρα των εκλογών στο δήμο του τόπου διαμονής τους και να εφοδιαστούν με σχετική βεβαίωση. Οι δημοτικές αρχές θα εφοδιαστούν με τις σχετικές βεβαιώσεις από το Υπουργείο Εσωτερικών, ώστε να τις χορηγήσουν στους ενδιαφερόμενους εκλογείς για τις προσεχείς εκλογές.

Τι γίνεται όμως με τους εκλογείς οι οποίοι δεν θα μπορέσουν να ψηφίσουν για άλλους σοβαρούς λόγους; Οι εκλογείς αυτοί, οι οποίοι δεν θα μπορέσουν να ψηφίσουν, είτε λόγω σοβαρών υπηρεσιακών αναγκών είτε για λόγους υγείας, θα πρέπει να μεριμνήσουν ώστε να έχουν στην κατοχή τους σχετικά έγγραφα ή στοιχεία, με τα οποία να δικαιολογούν την παράλειψη άσκησης του εκλογικού τους δικαιώματος.

Ειδικότερα, στις περιπτώσεις αυτές περιλαμβάνονται:

1. Δημόσιοι πολιτικοί υπάλληλοι και στρατιωτικοί. Επισημαίνεται ότι για τους στρατιωτικούς δεν εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 27 της εκλογικής νομοθεσίας (ψηφοφορία στον τόπο που υπηρετούν βάσει ειδικών εκλογικών καταλόγων) κατά τις δημοτικές-περιφερειακές εκλογές και για τους οποίους σοβαρές υπηρεσιακές ανάγκες δεν θα επιτρέψουν να απουσιάσουν από την υπηρεσία τους προκειμένου να ασκήσουν το εκλογικό τους δικαίωμα στον τόπο της βασικής τους εγγραφής.

2. Υπάλληλοι νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, νοσηλευτικών ιδρυμάτων, οργανισμών και επιχειρήσεων κοινής ωφέλειας κτλ., στους οποίους, λόγω σοβαρών υπηρεσιακών αναγκών, δεν είναι δυνατή η χορήγηση άδειας μετάβασης στον τόπο άσκησης του εκλογικού τους δικαιώματος.

3. Εκλογείς που δεν θα μπορούν να μεταβούν στον τόπο άσκησης του εκλογικού τους δικαιώματος για λόγους υγείας.

Οι αντιπεριφερειάρχες καλούνται να κοινοποιήσουν την εγκύκλιο του υπουργείου Εσωτερικών στους δήμους της περιφερειακής ενότητας αρμοδιότητάς τους, στα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου (ΝΠΔΔ) και στους οργανισμούς και επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας της περιφέρειάς τους.


http://www.kontranews.gr

Κοινωνικό μέρισμα: Κρύβουν την αλήθεια στους 6 από τους 7 αιτούντες

Εδώ και λίγες ημέρες οι βάσεις δεδομένων της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών συστημάτων γεμίζουν από τις χιλιάδες ηλεκτρονικές αιτήσεις πολιτών για το διαβόητο κοινωνικό μέρισμα, που θα ξεκινάει από τα 500 ευρώ και θα φτάνει στα 1.083. Σύμφωνα με την κυβέρνηση, 450 εκατομμύρια ευρώ θα μοιραστούν στους αιτούντες, σύμφωνα με το φορολογητέο οικογενειακό τους εισόδημα, την οικογενειακή τους κατάσταση και την ακίνητη περιουσία τους, υπολογισμένη στις αντικειμενικές αξίες των ακινήτων. 

Αυτό που οι περισσότεροι, όμως, δεν γνωρίζουν, είναι πως αφενός όλοι οι άνεργοι που φιλοξενούνται στα σπίτια των γονιών τους χάνουν το δικαίωμα του επιδόματος καθώς θεωρούνται ως συλλήβδην κατέχοντες, και αφετέρουν πως τα φορολογητέα εισοδήματα των αιτούντων δεν θα αποτελούνται μόνο από τα πραγματικά, που αναγράφονται στη δήλωση, αλλά και από τα τεκμαρτά, τα οποία προκύπτουν βάσει των αντικειμενικών δαπανών διαβίωσης για κατοικίες, ΙΧ αυτοκίνητα κ.ά.

6 στους 7 απορρίπτονται

Το αποτέλεσμα αυτής της παγίδας είναι χιλιάδες φορολογούμενοι με εξαιρετικά χαμηλά εισοδήματα το 2012 ή ακόμη και μακροχρόνια άνεργοι που ήλπιζαν σε αυτό το βοήθημα να βρεθούν με τεκμαρτά εισοδήματα πολύ υψηλότερα των ορίων που έχουν οριστεί (ξεκινούν από τα 6.000 ευρώ για τον άγαμο), και να χάσουν το δικαίωμα στο μέρισμα. Για χιλιάδες πολίτες, το εισόδημα, συμπεριλαμβανωμένων των τεκμαρτών τεκμηρίων διαβίωσης, διπλασιάζεται, όταν έρχεται η ώρα να αιτηθούν το κοινωνικό μέρισμα. 

Για παράδειγμα, άγαμος με δηλωμένο εισόδημα 4.500 ευρώ, κάτι που αντιστοιχεί σε περίπου 400 ευρώ το μήνα, ο οποίος όμως μένει σε ιδιόκτητη κατοικία 80 τ.μ και έχει αυτοκίνητο 1.400 κυβικών, αυτομάτως βλέπει το συνολικό (πραγματικό + τεκμαρτό) εισόδημά του να ανεβαίνει στα 12.000 ευρώ. Κάποιος δηλαδή που -ίσως και για οικονομικούς λόγους- δεν έχει παντρευτεί και δεν ζει στο νοίκι αλλά παίρνει μισθό χαμηλότερο του κατώτατου, δεν έχει δικαίωμα στο κοινωνικό μέρισμα.

Το ίδιο «κόλπο» έστησε το οικονομικό επιτελείο και με τα επιδόματα για τα τέκνα, τα οποία πολλοί δικαιούχοι τα έχασαν ή τα έλαβαν «κουρεμένα» κατά 33%.

Βάσει αυτών των στοιχείων, μόλις 1 στους 7 αιτούντες θα λάβει εν τέλει το μέρισμα.

Πως θα γίνουν οι πληρωμές

Όσων το αίτημα εγκριθεί, αναλόγως με την ημερομηνία καταβολής της αίτησης, το ποσό θα πιστωθεί στους τραπεζικούς τους λογαριασμούς των δικαιούχων στις εξής ημερομηνίες:

- έως 10 Μαΐου, για τις αιτήσεις που θα υποβληθούν έως 30 Απριλίου.

- έως 10 Ιουνίου, για τις αιτήσεις που θα υποβληθούν από 1 έως 31 Μαΐου.

- έως 10 Ιουλίου, για τις αιτήσεις που θα υποβληθούν από 1 έως 30 Ιουνίου.

 http://www.koutipandoras.gr

«Οδηγίες για την οδήγηση και την έγκριση κατ’ εξαίρεση οδήγησης Κρατικών Αυτοκινήτων από υπαλλήλους που δεν κατέχουν νομοθετημένη θέση οδηγού».

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ 
ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ
ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ 
ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ, ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΚΑΙ 
ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΥΛΙΚΟΥ
ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ
Αθήνα, 10 Απριλίου 2014
Α.Π.: οικ. 1261/9475
Ταχ. Δ/νση : Βασ. Σοφίας 15, Τ.Κ 106 74, Αθήνα
Τηλέφωνο : 213.131.3429 – 3008 – 3031 - 3010

ΘΕΜΑ: «Οδηγίες για την οδήγηση και την έγκριση κατ’ εξαίρεση οδήγησης Κρατικών Αυτοκινήτων από υπαλλήλους που δεν κατέχουν νομοθετημένη θέση οδηγού».
 

ΣΧΕΤ.: Ν.4250/2014 «Διοικητικές Απλουστεύσεις – Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νομικών
Προσώπων και Υπηρεσιών του Δημοσίου Τομέα – Τροποποίηση Διατάξεων του π.δ. 318/1992 (Α΄161) και λοιπές ρυθμίσεις» (ΦΕΚ 74/Α’/2014).
Σας ενημερώνουμε ότι στις 26 Μαρτίου 2014 δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως
(ΦΕΚ 74 Α’) ο Νόμος 4250/2014 «Διοικητικές Απλουστεύσεις – Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νομικών Προσώπων και Υπηρεσιών του Δημοσίου Τομέα – Τροποποίηση Διατάξεων του π.δ. 318/1992 (Α΄161) και λοιπές ρυθμίσεις», στο άρθρο 47 του οποίου, με τίτλο «Οδήγηση και έγκριση κατ’ εξαίρεση οδήγησης Κρατικών Αυτοκινήτων από υπαλλήλους που δεν κατέχουν νομοθετημένη θέση οδηγού», οριοθετείται και κατανέμεται σαφέστερα και ορθολογικότερα η αρμοδιότητα της κατ’ εξαίρεση παροχής έγκρισης οδήγησης αυτοκινήτων, η οποία μέχρι την ως άνω ημερομηνία ασκείτο αποκλειστικά από τον Υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης.
Συγκεκριμένα, με τις διατάξεις του ως άνω άρθρου επέρχεται μεταβολή στο θεσμικό πλαίσιο που
διέπει την αρμοδιότητα για την παροχή έγκρισης κατ’ εξαίρεση οδήγησης η οποία πλέον, ειδικά για τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες των Υπουργείων, τις υπηρεσίες των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, τα 1 Διευκρινίζεται ότι για τα Ν.Π.Δ.Δ. και Ν.Π.Ι.Δ. του δημόσιου τομέα με έδρα το νομό Αττικής,
αρμόδια Υπηρεσία για την έκδοση των αποφάσεων αυτών είναι η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής.
Ν.Π.Δ.Δ. και Ν.Π.Ι.Δ. του δημόσιου τομέα1, καθώς και τους Ο.Τ.Α. α΄ και β΄ βαθμού και τα νομικά
τους πρόσωπα, ασκείται από τους Γενικούς Γραμματείς των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, ενώ για τις Κεντρικές Υπηρεσίες Υπουργείων, τις Ανεξάρτητες Αρχές, τις Αυτοτελείς Δημόσιες Υπηρεσίες, τις Ένοπλες Δυνάμεις, τα Σώματα Ασφαλείας και το Λιμενικό Σώμα, συνεχίζει να ασκείται από τον Υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης.
Η μεταφορά της αρμοδιότητας στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις θα συμβάλλει στην ορθότερη
αξιολόγηση των υπηρεσιακών αναγκών των συγκεκριμένων φορέων, καθώς και στην ταχύτερη
διεκπεραίωση των αιτημάτων τους και κατ’ επέκταση στην αποτελεσματικότερη λειτουργία τους.
Για την παροχή της έγκρισης η ενδιαφερόμενη Υπηρεσία υποβάλλει αίτημα στο οποίο θα
αιτιολογούνται επαρκώς οι ειδικοί λόγοι που επιβάλλουν την οδήγηση των αυτοκινήτων από άλλον,
εκτός του υπευθύνου οδηγού και θα αναφέρονται: το ονοματεπώνυμο του προτεινόμενου υπαλλήλου,
το χρονικό διάστημα για το οποίο ζητείται η έγκριση με μέγιστη διάρκεια τα δύο (2) έτη, ο αριθμός
κυκλοφορίας του οχήματος που θα οδηγεί ο προτεινόμενος υπάλληλος, η κατηγορία του οχήματος
(επιβατικό – θα αναφέρονται τα κυβικά του οχήματος -, λεωφορείο, φορτηγό - θα αναφέρεται το
συνολικό βάρος σε χιλιόγραμμα -, δίκυκλο κ.λ.π.). Συνημμένα θα αποστέλλονται: ευκρινή
φωτοαντίγραφα των αδειών κυκλοφορίας των οχημάτων, έγκριση εξαίρεσης από την απόσυρση σε
περίπτωση που το όχημα είναι επιβατικό άνω των 1.400 κ.ε., καθώς και ευκρινές φωτοαντίγραφο της
άδειας οδήγησης του προτεινόμενου οδηγού με εμφανή την ημερομηνία λήξης της.
Επισημαίνεται ότι οι Υπηρεσίες οι οποίες αναμένουν την ικανοποίηση αιτημάτων για έγκριση
κατ’ εξαίρεση οδήγησης τα οποία υποβλήθηκαν προς το ΥΔΙΜΗΔ σε χρόνο προγενέστερο της
δημοσίευσης του Ν.4250/2014, θα πρέπει να τα απευθύνουν εκ νέου στις αρμόδιες Αποκεντρωμένες
Διοικήσεις.
Επιπλέον, με τις διατάξεις του παρόντος νόμου προβλέπεται η οδήγηση υπηρεσιακών οχημάτων από
Γενικούς Γραμματείς Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, Περιφερειάρχες, Αντιπεριφερειάρχες, Δημάρχους, Αντιδημάρχους, καθώς και μέλη περιφερειακών και δημοτικών συμβουλίων, αποκλειστικά και μόνο για υπηρεσιακούς λόγους, ενώ λαμβάνεται πρόνοια για την υποβοήθηση του έργου των αρμόδιων για την αντιμετώπιση φυσικών ή άλλων καταστροφών υπηρεσιών, καθώς επεκτείνεται υπό ειδικούς όρους η παροχή έγκρισης για κατ’ εξαίρεση οδήγηση οχημάτων των Ο.Τ.Α. α΄ και β΄ βαθμού και από ιδιώτες.
Για την οδήγηση υπηρεσιακού οχήματος Αποκεντρωμένης Διοίκησης από τον οικείο Γενικό
Γραμματέα υποβάλλεται σχετικό αίτημα προς το ΥΔΙΜΗΔ και εκδίδεται απόφαση του Υπουργού
ΔΙΜΗΔ.
Για την οδήγηση υπηρεσιακών οχημάτων από Περιφερειάρχες, Αντιπεριφερειάρχες,
Δημάρχους, Αντιδημάρχους, καθώς και μέλη περιφερειακών και δημοτικών συμβουλίων οι
ενδιαφερόμενες υπηρεσίες θα πρέπει να υποβάλλουν σχετικό αίτημα προς την οικεία Αποκεντρωμένη Διοίκηση. Η σχετική έγκριση παρέχεται με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Με όμοια απόφαση και την ίδια διαδικασία παρέχεται η έγκριση για κατ’ εξαίρεση οδήγηση οχημάτων που ανήκουν στους Ο.Τ.Α. α΄ και β΄ βαθμού από ιδιώτες, σε εξαιρετικές περιπτώσεις, για την αντιμετώπιση φυσικών ή άλλων καταστροφών και μόνο εφόσον έχουν την απαιτούμενη κατά περίπτωση άδεια οδήγησης και προσφέρουν τις υπηρεσίες τους, χωρίς την καταβολή οποιασδήποτε αμοιβής, αποζημίωσης ή επιδόματος. Η απόφαση για τους ιδιώτες ισχύει με την αναβλητική αίρεση της επέλευσης του κινδύνου ή της ύπαρξης της ανάγκης και για όσο χρόνο ο κίνδυνος ή η ανάγκη υφίσταται, σε καμία δε περίπτωση η ισχύς δεν μπορεί να υπερβαίνει τις τριάντα (30) ημέρες.
Οι υπηρεσίες των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων οι οποίες είναι υπεύθυνες για την παροχή έγκρισης
κατ’ εξαίρεση οδήγησης θα πρέπει να σταθμίζουν τα αιτήματα που λαμβάνουν βάσει των πραγματικών αναγκών της κάθε υπηρεσίας, συναρτήσει και άλλων παραγόντων όπως του αριθμού των οργανικών θέσεων των οδηγών της υπηρεσίας, του αριθμού των υπηρετούντων, του αριθμού των υπηρεσιακών αυτοκινήτων της, κλπ. Επισημαίνεται ότι η έγκριση κατ’ εξαίρεση οδήγησης θα πρέπει να ζητείται μόνο σε περιπτώσεις έλλειψης επαρκούς αριθμού οδηγών, θεωρείται δε ως εύλογο το αίτημα για παροχή έγκρισης κατ’ εξαίρεση οδήγηση όταν ο αριθμός των υπαλλήλων δεν υπερβαίνει τους δύο ανά υπηρεσιακό όχημα. Σε κάθε άλλη περίπτωση θα πρέπει να υπάρχει ειδική αιτιολόγηση η οποία θα πρέπει να στηρίζεται στις ανάγκες που υπαγορεύει η φύση και το αντικείμενο της εκάστοτε υπηρεσίας, καθώς και η συνακόλουθη διασφάλιση της 
απρόσκοπτης λειτουργίας της (π.χ. υπηρεσία που ασκεί ελεγκτικούς μηχανισμούς, υπηρεσίες «βοήθεια στο 
σπίτι» κλπ.).
Παραμένουμε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε περαιτέρω διευκρίνιση.
 

ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΠΟΔΕΚΤΩΝ:
1. Όλα τα Υπουργεία – Διευθύνσεις Διοικητικού
(με την παράκληση να κοινοποιηθεί άμεσα σε όλες τις εποπτευόμενες από αυτά υπηρεσίες, Ν.Π.Δ.Δ. και Ν.Π.Ι.Δ)
2. Όλες τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις – Διευθύνσεις Διοικητικού
(με την παράκληση να κοινοποιηθεί άμεσα σε όλες τις εποπτευόμενες από αυτές υπηρεσίες, ΟΤΑ Α’ και Β΄βαθμού, Ν.Π.Δ.Δ. και Ν.Π.Ι.Δ.)
3. Όλες τις Ανεξάρτητες Αρχές
 

ΕΣΩΤ. ΔΙΑΝΟΜΗ:
- Υπουργό κ. Κ. Μητσοτάκη
- Υφυπουργό κα Ε. Χριστοφιλοπούλου
- Γενικό Γραμματέα κ. Δ. Στεφάνου
 

 

Η ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΗ ΤΗΣ
ΓΕΝΙΚΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ
ΓΕΩΡΓΙΑ ΒΑΛΑΤΣΟΥ

Χατζηδάκης: Τρίτη στην απορρόφηση του ΕΣΠΑ η Ελλάδα – Ποια έργα θα τρέξουν τη νέα περίοδο (πίνακες)

Τα στοιχεία για την απορρόφηση των κονδυλίων του υφιστάμενου προγράμματος ΕΣΠΑ αλλά και τον προγραμματισμό για το επόμενο παρουσίασε σήμερα   ο υπουργός Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας Κ. Χατζηδάκης.

Η χώρα μετά από έξι χρόνια ύφεσης μπαίνει σε έναν νέο οικονομικό κύκλο, δήλωσε ο κύριος Χατζηδάκης που επεσήμανε ότι  η χώρα μας βρίσκεται στην τρίτη θέση της ΕΕ ως προς την απορρόφηση του συνόλου του προγράμματος με ποσοστό 79,32% (14 μονάδες πάνω από τον κοινοτικό μέσο όρο) ενώ σε ό,τι αφορά στα επιμέρους ευρωπαϊκά ταμεία βρίσκεται:

- Στην πρώτη θέση για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης με ποσοστό 81,68%.

- Στο Ευρωπαϊκό Κοινοτικό Ταμείο το ποσοστό απορρόφησης είναι 70,64% έναντι 68,71% που είναι ο κοινοτικός μέσος όρος και είναι στη 12η θέση.

- Στο Ταμείο Συνοχής η ελληνική επίδοση είναι η τρίτη καλύτερη στην ΕΕ με ποσοστό 81,88%.

Όπως τόνισε ο υπουργός το ΕΣΠΑ λειτούργησε ως ανάχωμα στην οικονομική κρίση ενώ το επόμενο ΕΣΠΑ με κονδύλια 20,8 δισ. ευρώ θα αποτελέσει τον καταλύτη για να περάσει η χώρα στην ανάπτυξη.

Τι θα τρέξει στο νέο ΕΣΠΑ

Αυτοκινητόδρομοι, σιδηρόδρομοι, έργα διαχείρισης απορριμμάτων, στήριξη μικρομεσαίων επιχειρήσεων και δράσεις ενίσχυσης της κοινωνικής συνοχής θα «τρέξουν» και στο νέο ΕΣΠΑ. Στο πλαίσιο του προγράμματος θα συνεχιστούν δράσεις όπως το εξοικονομώ κατ” οίκον και η στήριξη των εξαγωγών ενώ τη διετία 2014- 2015 που αποτελεί περίοδο επικάλυψης μεταξύ του τρέχοντος ΕΣΠΑ και του νέου θα συνεχιστεί η χρηματοδότηση συγκεκριμένων προγραμμάτων.

Θα υπάρχουν τέσσερα Εθνικά Επιχειρησιακά Προγράμματα και 13 Περιφερειακά, καθώς η κάθε Περιφέρεια, θα διαθέτει πλέον το δικό της πρόγραμμα με αυξημένους πόρους που ανέρχονται στο 35% του συνολικού προϋπολογισμού.

Σε ό,τι αφορά το Εθνικό Πρόγραμμα για την Κοινωνική Συνοχή, οι δράσεις που αφορούν την καταπολέμηση της φτώχειας και της ανεργίας. Το πρόγραμμα αυτού του Ταμείου είναι ύψους περίπου 2,4 δισ. ευρώ και το μερίδιό του είναι αυξημένο στο νέο ΕΣΠΑ, σε σχέση με το σημερινό. Για την ακρίβεια, το μερίδιό του θα ανέρχεται σε ποσοστό 31% έναντι του σημερινού 25%, επί του συνόλου των δράσεων του ΕΤΠΑ και του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου.

Το Πρόγραμμα «Επανεκκίνηση» του νέου ΕΣΠΑ που αφορά την επιχειρηματικότητα, την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία θα είναι το μεγαλύτερο από όλα τα προγράμματα. Σε αντίθεση με το παρελθόν, εκεί κατευθύνονται οι περισσότεροι πόροι, δηλαδή το 25% του συνολικού προϋπολογισμού με κονδύλια ύψους 4,2 δισ. ευρώ.

Υπάρχουν επίσης τα Εθνικά Επιχειρησιακά Προγράμματα για τη Μεταρρύθμιση στο Δημόσιο που θα λάβει περίπου 430 εκατ. ευρώ και το Πρόγραμμα για το Περιβάλλον και τις Μεταφορές με 4 δισ. ευρώ.

Με την ολοκλήρωση της διαβούλευσης, τα Προγράμματα θα σταλούν στις Βρυξέλλες.

Εκτίμηση του υπουργείου είναι πως μέχρι τις 28 Απριλίου, θα έχουν σταλεί όλα τα Τομεακά και Περιφερειακά Προγράμματα, στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Θεσμικές αλλαγές

Ακόμα, είπε ο υπουργός ότι δημιουργείται επιτελική ομάδα ΕΣΠΑ σε κάθε υπουργείο, περιορίζεται το πλήθος και ο ρόλος των Διαχειριστικών Αρχών και επιτυγχάνεται περαιτέρω απλούστευση των διαδικασιών.

Συγκεκριμένα, οι αλλαγές θα διευκολύνουν τόσο τους φορείς του Δημοσίου για την προετοιμασία των φακέλων, τη διεξαγωγή των διαγωνισμών και την διεκπεραίωση των διαδικασιών χρηματοδότησης από τα Κοινοτικά ταμεία, όσο και τους τελικούς ωφελούμενους από τις Κοινοτικές χρηματοδοτήσεις, τις επιχειρήσεις και τα φυσικά πρόσωπα.

ΠΙΝΑΚΕΣ

Συγκριτική απορρόφηση-Απρίλιος 2014

ΕΚΤ-Απρίλιος 2014

ΕΤΠΑ-Απρίλιος 2014

Ταμείο Συνοχής-Απρίλιος 2014

aftodioikisi.gr

Έρχονται αλλαγές στην κοινωνική πρόνοια

Νέο μοντέλο για τη χρηματοδότηση των φορέων που υλοποιούν δράσεις κοινωνικής πρόνοιας «φέρνει» σχέδιο νόμου το οποίο προωθεί το υπουργείο Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων. Στο εξής θα χρηματοδοτούνται οι δράσεις και τα προγράμματα που υλοποιούν οι φορείς και όχι οι ίδιοι οι φορείς, ενώ καθιερώνεται η δημόσια λογοδοσία των φορέων αυτών και ακόμη, κάθε χρόνο όλοι οι φορείς οφείλουν να αναρτούν τον ετήσιο οικονομικό απολογισμό και τον απολογισμό των δράσεών τους. Καθιερώνεται η «Κοινωνική Επιταγή», ως μέσον παροχής υπηρεσιών ή αγαθών: Με τον τρόπο αυτόν ο πολίτης που επιθυμεί να κάνει χρήση συγκεκριμένων υπηρεσιών, θα μπορεί να επιλέγει ο ίδιος τον φορέα με τα δικά του κριτήρια και ανάλογα με τις ανάγκες του. Αντίστοιχα δίνεται η δυνατότητα στους φορείς να βελτιώνουν διαρκώς την ποιότητα των υπηρεσιών τους, ώστε να επιλέγονται από τους πολίτες. Με το σχέδιο νόμου εισάγονται επίσης νέοι θεσμοί και διαδικασίες, όπως το «πανελλαδικό δίκτυο κοινωνικής φροντίδας και αλληλεγγύης», οι «κοινωνικές συμπράξεις», ο «χάρτης ποιότητας» των υπηρεσιών κοινωνικής φροντίδας και το «Παρατηρητήριο λειτουργίας και αξιολόγησης των φορέων κοινωνικής φροντίδας και αλληλεγγύης». Πηγή: το Ποντίκι

ΒΣΣ - ΑΠΟΠΛΗΡΩΜΗ Α΄ ΤΡΙΜΗΝΟΥ 2013 - ΠΙΝΑΚΑΣ

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ                                                 Αθήνα 17 Φεβρουαρίου 2014

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ                                                Αριθ. πρωτ.: 5853

ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

Δ/ΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ & ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ Τ.Α.

ΤΜΗΜΑ ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΕΩΝ Τ.Α.

Ταχ.Δ/νση: Σταδίου 27                                        ΠΡΟΣ: Δήμους της Χώρας (όπως αυτοί

Ταχ.Κώδικας: 101.83 ΑΘΗΝΑ                            εμφανίζονται στο συνημμένο πίνακα)

Πληροφορίες: Ι.Γαλανού

Τηλέφωνο: 2131364732

ΘΕΜΑ: Απόδοση ποσού 2.772.120,14 ευρώ από τους ΚΑΠ έτους 2014 για την υλοποίηση

του προγράμματος Βοήθεια στο Σπίτι για το Α ́ τρίμηνο 2013.

ΑΠΟΦΑΣΗ

O Υπουργός Εσωτερικών

'Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις του άρθρου 259 του Ν.3852/2010 (ΦΕΚ 87 Α ́) «Νέα Αρχιτεκτονική της

Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης».

2. Τις διατάξεις του άρθρου 2 του Ν.4087/2012 (Α196) «Κύρωση της Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου «Παράταση διάρκειας του Προγράμματος "Βοήθεια στο Σπίτι"»» όπως συμπληρώθηκε με την παρ.2 του άρθρου 50 του Ν.4186/2013 (Α193) « Αναδιάρθρωση της Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης και λοιπές διατάξεις».

3. Το Π.Δ. 119/25-6-2013 (Α ́153) σχετικά με το διορισμό Υπουργών.

4.Τις πιστώσεις που έχουν εγγραφεί στον Κρατικό Προϋπολογισμό έτους 2014 και αφορούν στα έσοδα των Δήμων από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους.

5.Την από 18/10/2013 ανακοίνωση της Ε.Ε.Τ.Α.Α. για την υποβολή δικαιολογητικών για τη χρηματοδότηση του Α ́ τριμήνου 2013 του προγράμματος Βοήθεια στο Σπίτι.

6. Το χρηματικό υπόλοιπο του λογαριασμού του Υπουργείου που τηρείται στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων με τον τίτλο «Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι των Δήμων για κάλυψη λειτουργικών και λοιπών γενικών δαπανών».

7. Την με αριθμ. πρωτ. 48107/29-11-2013 Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών για την επιχορήγηση των Δήμων της Χώρας από τους ΚΑΠ έτους 2013 για την υλοποίηση του προγράμματος Βοήθεια στο Σπίτι για το Α ́ τρίμηνο 2013 (80%).

Αποφασίζουμε

Αποδίδουμε, από το λογαριασμό του Υπουργείου που τηρείται στο Ταμείο

Παρακαταθηκών και Δανείων με τον τίτλο «Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι των Δήμων για

κάλυψη λειτουργικών και λοιπών γενικών δαπανών», συνολικό ποσό 2.772.120,14 €, το οποίο διατίθεται σε Δήμους της Χώρας αποκλειστικά και μόνο για την υλοποίηση του 20% του προγράμματος Βοήθεια στο Σπίτι για την περίοδο από 1.1.13 έως 31.3.13, σύμφωνα με τον επισυναπτόμενο πίνακα ο οποίος αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της απόφασης.

Το ανωτέρω ποσό θα διατεθεί στους Δήμους με χρηματική εντολή του Υπουργείου

Εσωτερικών προς το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων.

Οι χρηματοδοτούμενοι Δήμοι παρακαλούνται να αποστείλουν στην Υπηρεσία μας έως την 21.3.2014, βεβαίωση του φορέα υλοποίησης υπογεγραμμένη από το νόμιμο εκπρόσωπό του, από την οποία να προκύπτει το συνολικό ποσό που απαιτήθηκε για την υλοποίηση του προγράμματος την περίοδο 1.1.13 έως 31.3.2013 καθώς και η αποπληρωμή αυτού.

Τυχόν διαφορές που θα προκύψουν από την πληρωμή του προγράμματος θα συμψηφιστούν με την αποδιδόμενη στους Δήμους τακτική επιχορήγηση από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους .

Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ

Γ. ΜΙΧΕΛΑΚΗΣ

ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ:

Πίνακας κατανομής για το 20% του προγράμματος

Βοήθεια στο Σπίτι (1.1.13-31.3.13)

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:

1. Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων

Ακαδημίας 40, 101 74 ΑΘΗΝΑ

2. Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος

Ακαδημίας 65 & Γενναδίου 8, 106 78 ΑΘΗΝΑ

3. Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης & Αυτοδιοίκησης

Μυλέρου 73-77, 104 36 ΑΘΗΝΑ

ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΔΙΑΝΟΜΗ:

1. Γραφείο Υπουργού

2. Γραφείο Αν.Υπουργού

3. Γραφείο Γεν. Γραμματέα

4. Γραφείο Γεν. Δ/ντή Οικον. Υπηρεσιών

5. Δ/νση Οικον. & Αναπτ. Πολιτικής Τ.Α.

- Τμήμα Επιχορηγήσεων Τ.Α

- Τμήμα Αναπτ. Προγρ/των

 ΓΙΑ ΝΑ ΔΕΙΤΕ ΤΟΝ ΠΙΝΑΚΑ ΠΙΕΣΤΕ ΣΤΟΝ ΠΑΡΑΚΑΤΩ ΣΥΝΔΕΣΜΟ
 http://static.diavgeia.gov.gr/doc/%CE%92%CE%99%CE%95%CE%9F%CE%9D-%CE%A059

Πίνακας κατανομής για το 20% του προγράμματος Βοήθεια στο Σπίτι (1.1.13-31.3.13) για τους Νομούς του Σωματείου της ΕΠΥΒ - Κεντρικής Μακεδονίας

Ημαθίας Δήμος Αλεξάνδρειας 10.288,19                              
Ημαθίας Δήμος Βέροιας 23.381,58                                        
Ημαθίας Δήμος Νάουσας 10.750,20                            
Θεσσαλονίκης Δήμος Αμπελοκήπων- Μενεμένης 7.244,94
Θεσσαλονίκης Δήμος Βόλβης 6.545,77                      
Θεσσαλονίκης Δήμος Δέλτα 9.536,96                     
Θεσσαλονίκης Δήμος Θερμαϊκού 12.131,71            
Θεσσαλονίκης Δήμος Θέρμης 12.677,13                
Θεσσαλονίκης Δήμος Θεσσαλονίκης 17.187,34      
Θεσσαλονίκης Δήμος Καλαμαριάς 3.546,67             
Θεσσαλονίκης Δήμος Κορδελιού-Ευόσμου Κ.Ε. 9.044,19
Θεσσαλονίκης Δήμος Κορδελιού-Ευόσμου ΝΠΔΔ 768,79  
Θεσσαλονίκης Δήμος Λαγκαδά 31.104,33              
Θεσσαλονίκης Δήμος Νεάπολης-Συκεών ΝΠΔΔ 7.826,19 
Θεσσαλονίκης Δήμος Νεάπολης-Συκεών Κ.Ε. 34.746,21
Θεσσαλονίκης Δήμος Παύλου Μελά 4.280,23         
Θεσσαλονίκης Δήμος Πυλαίας-Χορτιάτη 13.224,10
Θεσσαλονίκης Δήμος Χαλκηδόνος 2.392,86           
Θεσσαλονίκης Δήμος Ωραιοκάστρου 9.750,69                     
Κιλκίς Δήμος Κιλκίς 37.393,40                                                
Κιλκίς Δήμος Παιονίας 12.254,16                                        
Πέλλης Δήμος Αλμωπίας 17.835,19                                       
Πέλλης Δήμος Έδεσσας 9.009,31                                       
Πέλλης Δήμος Πέλλας 31.011,29                                              
Πέλλης Δήμος Σκύδρας 11.051,36                                        
Πιερίας Δήμος Δίου-Ολύμπου 9.182,22                                     
Πιερίας Δήμος Κατερίνης 21.513,03                                       
Πιερίας Δήμος Πύδνας-Κολινδρού 14.640,87                 
Χαλκιδικής Δήμος Αριστοτέλη 11.644,11                     
Χαλκιδικής Δήμος Κασσάνδρας 10.085,95                          
Χαλκιδικής Δήμος Νέας Προποντίδας 9.027,41             
Χαλκιδικής Δήμος Πολυγύρου 7.435,76                         
Χαλκιδικής Δήμος Σιθωνίας 6.478,14

Πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι» Για την πρόσληψη προσωπικού ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου

Για την πρόσληψη προσωπικού ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου και σύναψη συμβάσεων μίσθωσης έργου στα ΝΠΙΔ των ΟΤΑ στο πλαίσιο προγραμμάτων: Πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι»

 Με το άρθρο 127 του ν.4199/2013 παρατάθηκε εκ νέου η διάρκεια των συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου του απασχολούμενου στο πλαίσιο του προγράμματος προσωπικού έως 30-9-2014, επομένως δεν απαιτείται η προηγούμενη χορήγηση της έγκρισης της ΠΥΣ 33/2006 όπως ισχύει. Έχοντας υπόψη τα ανωτέρω, οι φορείς θα πρέπει να αποστείλουν τα αιτήματά τους σύμφωνα με τις διαδικασίες που παρατίθενται στα Παραρτήματα, ανάλογα με το είδος του αιτήματος, για το προσωπικό ορισμένου χρόνου το αργότερο έως 10-2-14 στο Υπουργείο Εσωτερικών και για τις συμβάσεις μίσθωσης έργου έως 17-2-14 στο ΑΣΕΠ, σύμφωνα με τις οδηγίες μας. Ύστερα από αυτά, παρακαλούμε: α) να ενημερώσετε άμεσα τους φορείς αρμοδιότητάς σας, εφιστώντας τους την προσοχή, ώστε να περιορίσουν τα αιτήματά τους στα απολύτως απαραίτητα αξιολογώντας τις προτεραιότητές τους και β) να τηρήσετε πιστά την ημερομηνία υποβολής των αιτημάτων, για να απεικονιστούν συνολικά τα αιτήματα ώστε να προωθηθούν άμεσα για έγκριση από τα αρμόδια όργανα.

ΕΓΓΡΑΦΟ ΦΩΤΙΑ ΤΟΥ ΥΠΕΣ ΠΡΟΣ ΔΗΜΟΥΣ

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ	Αθήνα, 31.12.2013
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ,  ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ
	Αριθ. Πρωτ.: οικ. 129
ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ Δ/ΝΣΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΟΤΑ ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΟΤΑ Ταχ. Δ/νση     : Σταδίου 27 Τ.Κ.                 : 10183 Αθήνα FAX                 : 213-1364383	ΠΡΟΣ: Αποκεντρωμένες Διοικήσεις Έδρες

ΘΕΜΑ:

Άσκηση ενδίκων μέσων από τους ΟΤΑ.

Όπως είναι γνωστό, οι ΟΤΑ και τα νομικά τους πρόσωπα καλύπτουν τις εποχικές ή παροδικές ανάγκες τους, καθώς και τις ανάγκες των προγραμμάτων ή των έργων που υλοποιούν με συγχρηματοδότηση από διεθνείς οργανισμούς ή από εθνικούς πόρους, με την πρόσληψη εκτάκτου προσωπικού με συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου ή με τη σύναψη συμβάσεων μίσθωσης έργου, ενώ συμμετέχουν και σε προγράμματα ενίσχυσης της απασχόλησης, προσλαμβάνοντας ανέργους για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα.

Οι ως άνω συμβασιούχοι οφείλουν να αποχωρούν από τις υπηρεσίες με τη λήξη της διάρκειας των συμβάσεών τους, όπως προβλέπεται από την κείμενη νομοθεσία, η δε μετατροπή των συμβάσεών τους σε αορίστου χρόνου απαγορεύεται ρητά από το άρθρο 103 του Συντάγματος.

Εντούτοις, επί σειρά ετών παρατηρείται το φαινόμενο της αναγνώρισης τέτοιου τύπου συμβάσεων ως εξαρτημένης εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, με αποφάσεις πολιτικών δικαστηρίων, οι οποίες καθίστανται τελεσίδικες και αμετάκλητες άρα και υποχρεωτικές για τη διοίκηση (ν.3068/2002). Σε ορισμένες περιπτώσεις τα αρμόδια όργανα των ΟΤΑ και των νομικών τους προσώπων αποδέχονται τα αιτήματα των αγωγών, συνομολογούν ότι με τις συμβάσεις αυτές καλύπτονται πάγιες και διαρκείς ανάγκες τους και δεν ασκούν τα προβλεπόμενα τακτικά και έκτακτα ένδικα μέσα κατά των αποφάσεων αυτών, ως οφείλουν για την προάσπιση των συμφερόντων τους.

Αποτέλεσμα των πρακτικών αυτών είναι η κατάταξη συμβασιούχων σε προσωποπαγείς θέσεις ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου των φορέων αυτών, καταστρατηγώντας το συνταγματικά κατοχυρωμένο σύστημα προσλήψεων του ν.2190/94, όπως ισχύει και για τους φορείς αυτούς και επιβαρύνοντας τους προϋπολογισμούς τους με μη προγραμματισμένες δαπάνες.

Επιπροσθέτως, επειδή συνυπολογίζονται οι κατατάξεις αυτές για την τήρηση του λόγου 1/5 (μία πρόσληψη ανά πέντε αποχωρήσεις προσωπικού) στο δημόσιο, στερούνται οι φορείς τη δυνατότητα πρόσληψης μονίμου προσωπικού, από τους διαθέσιμους επιτυχόντες σε διαδικασίες πρόσληψης υπό τον έλεγχο του ΑΣΕΠ.

Όπως έχετε ενημερωθεί κατ’ επανάληψη, τόσο από το Υπουργείο μας όσο και από τα Υπουργεία Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Η.Δ. και Οικονομικών, οι ΟΤΑ και τα νομικά τους πρόσωπα έχουν καθήκον να προασπίζονται, τα συμφέροντά τους, μέχρις εξαντλήσεως των ενδίκων μέσων και βοηθημάτων και σε κάθε στάδιο των δικών αυτών.

Ειδικότερα, σας επισημαίνουμε ότι σύμφωνα με τα άρ. 72 και 176 του ν. 3852/2010, η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου και της Περιφέρειας αντίστοιχα, έχει αρμοδιότητα για τη λήψη της απόφασης άσκησης όλων των ενδίκων βοηθημάτων και μέσων, ενώ δεν είναι επιτρεπτή οποιαδήποτε παραίτηση από άσκηση ενδίκων μέσων, προκειμένου για μισθολογικές απαιτήσεις καθώς και απαιτήσεις μισθών, επιδομάτων, αποζημιώσεων και γενικά μισθολογικών παροχών οποιασδήποτε μορφής, εξαιρουμένων εκείνων για τις οποίες το νομικό ζήτημα έχει επιλυθεί με απόφαση ανωτάτου δικαστηρίου.

Συνεπώς, η μη εξάντληση των ενδίκων μέσων στις δικαστικές διαφορές, που αναφύονται σύμφωνα με τα ανωτέρω αναφερόμενα, δύναται να ενεργοποιήσει από πλευράς σας τη διαδικασία των άρθρων 233 επομ. του ν. 3852/2010 περί πειθαρχικής ευθύνης αιρετών.

          Σε συνάφεια με τα προαναφερόμενα, επισημαίνουμε ότι ομοίως δύνανται να ελεγχθούν τα αιρετά μέλη που μετέχουν στη διοίκηση των δημοτικών νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, σύμφωνα με τις προβλέψεις των αντίστοιχων άρθρων του ΚΔΚ, όπως ισχύουν (234 παρ.1, 240 παρ.2).

Ενόψει των ανωτέρω παρακαλούμε όπως ενημερώσετε άμεσα τους ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού της αρμοδιότητάς σας, για πιστή εφαρμογή των οριζομένων στην παρούσα εγκύκλιο.

Τέλος, σε κάθε περίπτωση πρέπει να εξετάζεται η δυνατότητα παραπομπής στον εισαγγελέα για διερεύνηση διάπραξης ποινικού αδικήματος.

Το παρόν μπορείτε να αναζητήσετε στην ιστοσελίδα του Υπουργείου μας, στη διεύθυνση www.ypes.gr, στις διαδρομές:

·         Αποκεντρωμένη Διοίκηση-Αυτοδιοίκηση/Εγκύκλιοι-Αποφάσεις-Συχνές Ερωτήσεις ΟΤΑ Α΄ Βαθμού/Μονιμοποίηση συμβασιούχων/Εγκύκλιοι

·         Αποκεντρωμένη Διοίκηση-Αυτοδιοίκηση/Εγκύκλιοι-Αποφάσεις-Συχνές Ερωτήσεις ΟΤΑ Β΄ Βαθμού/Εγκύκλιοι

Ο Αναπληρωτής Υπουργός Λεωνίδας Γρηγοράκος

Ο Υπουργός Ιωάννης Μιχελάκης

    

            


      

          ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:

1.    Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Η.Δ.

2.    Ελεγκτικό Συνέδριο

3.    ΚΕΔΕ

ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΔΙΑΝΟΜΗ:

1. Γραφείο Υπουργού
2. Γραφείο Γεν. Γραμματέα
3. Γραφείο Γεν. Διευθυντή Τ.Α.
4. Δ/νση Μηχ/σης και Η.Ε.Σ.
5. (με την παράκληση να αναρτηθεί το παρόν στην ιστοσελίδα του ΥΠΕΣ)
6. ΠΟΤΑ