Στον Ρακιντζή για τις Κοιν.Σ.Επ. στέλνει τον Πατούλη το Σωματείο Εργαζομένων Δ. Αμαρουσίου

ΠΡΟΣ
Το Γενικό Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης
κ. Λέανδρο Ρακιντζή

ΑΝΑΦΟΡΑ – ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΑ
Της πρωτοβάθμιας συνδικαλιστικής οργάνωσης με την επωνυμία «Σωματείο Εργαζομένων του Δήμου Αμαρουσίου», η οποία εδρεύει στο Μαρούσι Αττικής, νομίμως εκπροσωπουμένης.

 
Θέμα: «Σύναψη προγραμματικής σύμβασης του Δήμου Αμαρουσίου με κοινωνική συνεταιριστική επιχείρηση με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών για την υποστήριξη των αναγκών του Δήμου Αμαρουσίου στον τομέα της καθαριότητας»

Αξιότιμε κ. Γενικέ Επιθεωρητά,

Το αναφερόμενο σωματείο αποτελεί νομίμως συσταθείσα πρωτοβάθμια συνδικαλιστική οργάνωση των εργαζομένων στο Δήμο Αμαρουσίου Αττικής. Το σωματείο μας καλύπτει συνδικαλιστικά όλους τους εργαζόμενους του Δήμου Αμαρουσίου με σχέση εργασίας Δημοσίου δικαίου και Ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, τους εργαζόμενους στα Δημοτικά Ιδρύματα, ΝΠΔΔ, ενώσεις και συνδέσμους που εποπτεύονται ή συντηρούνται με οποιονδήποτε τρόπο από το Δήμο Αμαρουσίου και κατέχουν οργανικές θέσεις σύμφωνα με το άρθρο 30 του ν. 1264/1982 καθώς και τους εργαζόμενους στις αμιγείς δημοτικές επιχειρήσεις με οποιαδήποτε σχέση εργασίας. Ενόψει, λοιπόν της αποστολής του σωματείου μας για την διασφάλιση των συμφερόντων των εργαζομένων του Δήμου μας, έχουμε τη νομική και μέγιστη ηθική υποχρέωση να θέσουμε υπόψη σας τα ακόλουθα στοιχεία, που αφορούν στην παράνομη σύναψη προγραμματικής σύμβασης του Δήμου Αμαρουσίου με κοινωνική συνεταιριστική οργάνωση του ν. 4019/2011 για την κάλυψη των αναγκών του Δήμου στον τομέα της καθαριότητας.
Συγκεκριμένα, με την υπ’ αριθμ. 211/2013 (αρ. πρωτ. 052822/17-06-2013) απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Αμαρουσίου, η οποία ελήφθη κατά την 16η Συνεδρίαση του Δ.Σ. στις 11-06-2013, ενεκρίθη κατά πλειοψηφία η σύναψη προγραμματικής σύμβασης με την κοινωνική συνεταιριστική επιχείρηση «Καθαρή Συνεργασία», καθώς και οι όροι αυτής. Προς εκπλήρωση, δε, της ανωτέρω σύμβασης το Δημοτικό Συμβούλιο ενέκρινε τη δαπάνη και διάθεση πίστωσης ύψους τριακοσίων εβδομήντα χιλιάδων ευρώ (370.000 €) σε βάρος του ΚΑΔ 00-6736.027 για το οικονομικό έτος 2013.
Η ως άνω απόφαση, όμως, αφορά στην σύναψη σύμβασης με κοινωνική συνεταιριστική επιχείρηση με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών, που ανάγονται σε υπηρεσίες που συνιστούν, έως σήμερα, συνήθη καθήκοντα των υπαλλήλων –μελών του Σωματείου μας-, που απασχολούνται στην αρμόδια Διεύθυνση Περιβάλλοντος και Καθαριότητας του Δήμου Αμαρουσίου και οι οποίοι έχουν προσληφθεί στο Δήμο μας μέσω της συνταγματικά επιβεβλημένης διαδικασίας των διαγωνισμών του ΑΣΕΠ. Δεδομένου ότι η ανωτέρω απόφαση επιφέρει δυσμενείς συνέπειες στο εργασιακό καθεστώς των μελών του Σωματείου μας, έχουμε ιδιαίτερη νομική υποχρέωση να σας αναφέρουμε τα παρακάτω στοιχεία, προκειμένου να διεξάγετε έλεγχο και να προβείτε στις αναγκαίες ενέργειες για την αποκατάσταση της εύρυθμης και αποτελεσματικής λειτουργίας των υπηρεσιών του Δήμου μας.
Ειδικότερα:
1. Σύμφωνα με το άρθρο 12 παρ. 5 του ν. 4019/2011 «Κοινωνική Οικονομία και Κοινωνική Επιχειρηματικότητα και λοιπές διατάξεις»: «5.Οι Κοιν.Σ.Επ. ως συμβαλλόμενοι μπορούν να συνάπτουν προγραμματικές συμβάσεις με αντισυμβαλλομένους το Δημόσιο ή τον ευρύτερο δημόσιο τομέα και τους Ο.Τ.Α. πρώτου και δεύτερου βαθμού, για την υλοποίηση δράσεων που αναφέρονται στους καταστατικούς σκοπούς των αντισυμβαλλομένων, τηρουμένων, κατά τα λοιπά των αναφερόμενων στο άρθρο 100 του ν. 3852/2010». Το, δε, άρθρο 100 του ν. 3852/2010 «Νέα αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης» προβλέπει ότι: «1α. Για τη μελέτη και εκτέλεση έργων και προγραμμάτων ανάπτυξης μιας περιοχής, καθώς και για την παροχή υπηρεσιών κάθε είδους, οι δήμοι, οι περιφέρειες, οι σύνδεσμοι δήμων, οι Περιφερειακές Ενώσεις Δήμων, η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας και η Ένωση Περιφερειών, τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, τα οποία συνιστούν ή στα οποία συμμετέχουν οι προαναφερόμενοι φορείς, καθώς και Ν.Π.Ι.Δ. στα οποία συμμετέχουν ή συνιστούν η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας και η Ένωση Περιφερειών, οι δημοτικές επιχειρήσεις ύδρευσης και αποχέτευσης, οι επιχειρήσεις Ο.Τ.Α., σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, τα δημοτικά και περιφερειακά ιδρύματα, καθώς και κοινωφελή ιδρύματα και κληροδοτήματα και τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, στα οποία περιλαμβάνονται και τα τεχνολογικά εκπαιδευτικά ιδρύματα, μπορούν να συνάπτουν προγραμματικές συμβάσεις με το Δημόσιο, μεταξύ τους ή και με φορείς του δημόσιου τομέα της παρ. 6 του άρθρου 1 του ν. 1256/1982, μεμονωμένα ή από κοινού. …2α. Στις προγραμματικές συμβάσεις απαραίτητα ορίζονται το αντικείμενο της σύμβασης, ο σκοπός και το περιεχόμενο των μελετών, των έργων, των προγραμμάτων ή των υπηρεσιών, ο προϋπολογισμός τους, τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις των συμβαλλομένων, το χρονοδιάγραμμα εκτέλεσης της σύμβασης, οι Πόροι από τους οποίους θα καλυφθούν οι αναλαμβανόμενες οικονομικές υποχρεώσεις και η διάρκεια της σύμβασης…».
2. Με τις ανωτέρω διατάξεις προβλέπεται ο θεσμός των προγραμματικών συμβάσεων, οι οποίες αποτελούν συμφωνίες που θέτουν το γενικό πλαίσιο για την οργάνωση και διαχείριση δημοσίων υπηρεσιών και την άσκηση κρατικών δραστηριοτήτων δια μέσου των φορέων της τοπικής αυτοδιοίκησης ή της καθ’ ύλην αποκεντρωμένης διοίκησης, με τη μελέτη και εκτέλεση έργων και προγραμμάτων ανάπτυξης μιας περιοχής και την παροχή κάθε είδους υπηρεσιών. Σκοπός της σύναψης των προγραμματικών συμβάσεων μεταξύ των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και των λοιπών φορέων, που αναφέρονται στις προεκτεθείσες διατάξεις –μεταξύ των οποίων και οι Κοινωνικές Συνεταιριστές Επιχειρήσεις (Κοιν.Σ.Επ.)-, είναι η ανάπτυξη της περιοχής στην οποία εκτελούνται τα έργα ή προγράμματα ή παρέχονται οι υπηρεσίες, που αποτελούν το αντικείμενο της οικείας προγραμματικής σύμβασης.
3. Ο αναπτυξιακός σκοπός της σύναψης των ανωτέρω συμβάσεων προκύπτει τόσο από τα αναφερόμενα στην εισηγητική έκθεση του ν. 1416/1984, με τις διατάξεις του άρθρου 11 του οποίου προβλέφθηκε το πρώτον ο θεσμός των προγραμματικών συμβάσεων, καθώς και από τα πρακτικά της ΝΣΤ συνεδρίασης της Βουλής της 9ης Ιανουαρίου 1984, κατά την οποία συζητήθηκε το οικείο σχέδιο νόμου, όπου αναφέρεται ότι στόχος του θεσμού των προγραμματικών συμβάσεων είναι η ανάπτυξη μιας περιοχής. Περαιτέρω, με τις διατάξεις του άρθρου 25 του ν. 2738/1999, με τις οποίες αντικαταστάθηκε το άρθρο 35 του προϊσχύοντος Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα (π.δ. 410/1995), υπενθυμίζεται ο αναπτυξιακός χαρακτήρας του θεσμού των προγραμματικών συμβάσεων. Συνεπώς, τόσο τα έργα και τα προγράμματα, που εκτελούνται στο πλαίσιο σύναψης μιας προγραμματικής σύμβασης, όσο και οι υπηρεσίες που παρέχονται κατ’ εφαρμογή της πρέπει να έχουν αναπτυξιακό χαρακτήρα και να μη μπορούν –όσον αφορά ειδικότερα τις υπηρεσίες- να παρασχεθούν με άλλο τρόπο, εκτός της σύναψης της οικείας προγραμματικής σύμβασης. Για το λόγο αυτό, δεν επιτρέπεται να εμπίπτουν οι ως άνω υπηρεσίες στα συνήθη καθήκοντα και αρμοδιότητες των υπηρεσιών του συμβαλλόμενου Ο.Τ.Α., όπως αυτά περιγράφονται στις οικείες οργανικές διατάξεις, καθόσον η εκτέλεση τέτοιων υπηρεσιών στα πλαίσια προγραμματικής σύμβασης προκαλεί αδικαιολόγητη οικονομική επιβάρυνση του Ο.Τ.Α. (βλ. ενδεικτικά υπ’ αριθμ. 171/2010 Πράξη του VII Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου). Τούτο, δε, ιδίως ισχύει όταν προς εκτέλεση των συγκεκριμένων υπηρεσιών υφίσταται και λειτουργεί ειδική Διεύθυνση του οικείου Ο.Τ.Α., η οποία διαθέτει, προς εκπλήρωση του σκοπού της, το απαιτούμενο έμπειρο προσωπικό και τον αναγκαίο υλικοτεχνικό εξοπλισμό.
4. Εν προκειμένω, η παραπάνω απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Αμαρουσίου αφορά στην σύναψη σύμβασης με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών, που ανάγονται σε υπηρεσίες που συνιστούν, έως σήμερα, συνήθη καθήκοντα των υπαλλήλων –μελών του Σωματείου μας-, και συγκεκριμένα όσων απασχολούνται στην αρμόδια Διεύθυνση Περιβάλλοντος και Καθαριότητας του Δήμου Αμαρουσίου. Η εξωτερική συμβατική ανάθεση των υπηρεσιών καθαριότητας (outsourcing) βλάπτει άμεσα τα εργασιακά συμφέροντα των υπαλλήλων – μελών του Σωματείου μας, καθώς συνεπάγεται την αφαίρεση των συγκεκριμένων καθηκόντων, που ανήκουν ex lege κατ’ αποκλειστικά στους σκοπούς και αρμοδιότητες της Διεύθυνσης Περιβάλλοντος Καθαριότητας του Δήμου Αμαρουσίου και των υπαλλήλων που υπηρετούν σε αυτή και την ανάθεση αυτών σε φερόμενο ως «κατάλληλο εργατικό και λοιπό δυναμικό με τα απαραίτητα και ανάλογα προσόντα». Δεν χωρεί αμφιβολία ότι η αυθαίρετη αποψίλωση της Διεύθυνσης Περιβάλλοντος και Καθαριότητας από τις συγκεκριμένες αρμοδιότητες, η οποία συνιστά κατ’ ουσίαν θεσμική κατάργησή της, θα έχει ως αναπόδραστη, αλυσιδωτή συνέπεια τον χαρακτηρισμό των υπαλλήλων της Διεύθυνσης Καθαριότητας ως «πλεονάζοντος προσωπικού».
5. Περαιτέρω, στην εισήγηση του Προέδρου του Δημοτικού Συμβουλίου προς λήψη της σχετικής απόφασης αναφέρεται ρητώς και κατηγορηματικώς ότι: «Ο Δήμος Αμαρουσίου θα εξακολουθήσει να ασκεί την δραστηριότητα (έχοντας την ευθύνη, τον προγραμματισμό υλοποίησης κλπ.), αντλώντας το απαιτούμενο προσωπικό για την άσκησή της από την κοινωνική συνεταιριστική επιχείρηση. Επιπρόσθετα, δεδομένης της φύσης της ΚοινΣΕπ, ο Δήμος θα εξοικονομήσει με το όφελος τυχόν ιδιώτη εργοδότη, καθώς τα μέλη της ΚοινΣΕπ είναι παράλληλα εργαζόμενοι σε αυτήν». Με άλλα λόγια, συνομολογείται εξόφθαλμα ότι στόχος της σύναψης της προγραμματικής σύμβασης είναι η χρησιμοποίηση του προσωπικού που απασχολείται στην ΚοινΣΕπ για την άσκηση των εκ του νόμου αρμοδιοτήτων του Δήμου, ήτοι κατ’ ουσίαν συμφωνείται ένας άτυπος «δανεισμός» εργαζομένων της ΚοινΣΕπ. Τούτο συνιστά αναμφίβολα κατάφωρη καταστρατήγηση των συνταγματικά κατοχυρωμένων αρχών της ισότητας και της αξιοκρατίας, οι οποίες απαιτούν την πρόσληψη του παντός είδους προσωπικού του Δημοσίου μέσω αδιάβλητων διαγωνιστικών διαδικασιών, διεξαγόμενων υπό τον έλεγχο του ΑΣΕΠ. Πράγματι, με τον τρόπο αυτό υποκαθίστανται οι μόνιμοι υπάλληλοι του Δήμου, που ήταν επιφορτισμένοι με την εκπλήρωση των συγκεκριμένων καθηκόντων καθαριότητας, από το προσωπικό της ΚοινΣΕπ, το οποίο prima facie δεν συνδέεται με οιαδήποτε σχέση με το Δήμο, και ως εκ τούτου, δεν έχει προσληφθεί μέσω ΑΣΕΠ! Ενδεικτικά, αναφέρεται ότι ήδη και η Εκτελεστική Επιτροπή της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. έχει καταγγείλει κατηγορηματικά την πρακτική πολλών Δήμων της χώρας μας, οι οποίοι «χρησιμοποιούν» τους εργαζομένους των Κοινωνικών Συνεταιριστικών Επιχειρήσεων προκειμένου να παρακάμψουν τον συνταγματικώς επιβεβλημένο έλεγχο του ΑΣΕΠ επί των προσλήψεων σε αυτούς.
6. Επιπροσθέτως, από τις ανωτέρω διατάξεις προκύπτει ότι οι προγραμματικές συμβάσεις οφείλουν, σύμφωνα με το νόμο, να έχουν ένα ελάχιστο περιεχόμενο. Ειδικότερα, απαιτείται να καθορίζεται κατά τρόπο σαφή και ορισμένο, το αντικείμενο της σύμβασης, το οποίο θα πρέπει να αναλύεται σε συγκεκριμένες δράσεις για την επίτευξη του σκοπού της, συνοδευόμενες από το χρονοδιάγραμμα υλοποίησής τους. Συναφώς, πρέπει να καθορίζεται με σαφήνεια και το αντικείμενο και ειδικότερο περιεχόμενο των υποχρεώσεων, ήτοι μελετών, έργων προγραμμάτων ανάπτυξης ή υπηρεσιών που αναλαμβάνουν, στο πλαίσιο των συμβάσεων αυτών, να εκτελέσουν οι συμβαλλόμενοι φορείς. Ο κατά τα ανωτέρω καθορισμός, στο κείμενο της προγραμματικής σύμβασης, του συμβατικού αντικειμένου και του ειδικότερου περιεχομένου των αναλαμβανόμενων υποχρεώσεων από τους συμβαλλόμενους φορείς είναι αναγκαίος, αφού με τον τρόπο αυτό διασφαλίζεται: α) η εξοικονόμηση πόρων, με τη διάθεση των απολύτως αναγκαίων χρημάτων, προσώπων και υλικών μέσων για την εκτέλεση των προβλεπόμενων σε αυτές έργων, υπηρεσιών και εν γένει προγραμμάτων και β) η αποφυγή της χρησιμοποίησης των προγραμματικών συμβάσεων για την έμμεση επιχορήγηση επιχειρήσεων Ο.Τ.Α. που συμμετέχουν σ’ αυτές (βλ. ενδεικτικά υπ’ αριθμ. 28/2012, 126/2007 Πράξεις του VI Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου).
7. Εν προκειμένω, με την προαναφερόμενη απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Αμαρουσίου ενεκρίθη η σύναψη προγραμματικής σύμβασης με Κοινωνική Συνεταιριστική Επιχείρηση με αντικείμενο «την συνεργασία των συμβαλλομένων μερών με στόχο τον εξωραϊσμό και προστασία του περιβάλλοντος, την καθαριότητα των κοινοχρήστων χώρων και τον οδοκαθαρισμό, με σκοπό την προστασία της υγείας των πολιτών και της εμφάνισης της πόλης του Αμαρουσίου και την ανάπτυξη συναφών δράσεων». Σύμφωνα με την ως άνω απόφαση, «Σκοπός της παρούσας Προγραμματικής Σύμβασης είναι ο συντονισμός των συμβαλλομένων και συμμετεχόντων μερών και ο καθορισμός του βαθμού και του μεγέθους συνδρομής και συνεισφοράς ενός εκάστου στην επίτευξη του τελικού αποτελέσματος. Η παρούσα Προγραμματική Σύμβαση, λαμβάνοντας υπ’ όψη τη συνολική κοινωνική δραστηριότητα του Δήμου Αμαρουσίου για την καθαριότητα, επιδιώκει την διαμόρφωση των βέλτιστων προϋποθέσεων για την παροχή ολοκληρωμένης υπηρεσιών στους παραπάνω τομείς.
Οι επί μέρους στόχοι είναι:
Η συμβολή του Δήμου Αμαρουσίου ως αρμόδιου φορέα τοπικής αυτοδιοίκησης στην εφαρμογή πολιτικών που αποσκοπούν στην προστασία του περιβάλλοντος, τον εξωραϊσμό της πόλης, την καθαριότητα της πόλης μέσα από δράσεις οδοκαθαρισμού και καθαρισμού κοινοχρήστων χώρων και συναφών δράσεων.
Η συνεργασία με έμπειρο και εξειδικευμένο προσωπικό εκ μέρους της Κοινσεπ, στο πλαίσιο της κοινωνικής οικονομίας και επιχειρηματικότητας, με σκοπό την υλοποίηση των δράσεων και την εφαρμογή προγραμμάτων του Δήμου Αμαρουσίου, στους προαναφερόμενους φορείς.
Ο συντονισμός των συμβαλλομένων και ο καθορισμός του βαθμού και της συνδρομής/συνεισφοράς καθενός προς την επίτευξη του τελικού αποτελέσματος». Συναφώς, στο άρθρο 11 της Προγραμματικής Σύμβασης τονίζεται ότι η συγκεκριμένη σύμβαση είναι «πλαίσιο συμφωνίας» και το περιεχόμενο της μπορεί να εξειδικεύεται κάθε φορά με ειδικότερες συμφωνίες μεταξύ των συμβαλλομένων. Αναφορικά, δε, με τη χρηματοδότηση, η σύμβαση αναφέρει γενικά ότι «η εκταμίευση των ποσών θα γίνεται τμηματικά ανά μήνα σύμφωνα με τα παραδοτέα στοιχεία και την έγκριση της Επιτροπής παρακολούθησης».
8. Ενόψει των ανωτέρω, η απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Αμαρουσίου, με την οποία ενεκρίθη η σύναψη Προγραμματικής Σύμβασης μεταξύ του Δήμου και της Κοινωνικής Συνεταιριστικής Επιχείρησης με την επωνυμία «Καθαρή Συνεργασία» με το προμνησθέν περιεχόμενο, είναι παράνομη. Συγκεκριμένα, το αντικείμενο της εγκριθείσας προγραμματικής σύμβασης δεν έχει αναπτυξιακό χαρακτήρα και μη νόμιμα συνίσταται σε υπηρεσίες που ανάγονται στα συνήθη καθήκοντα του προσωπικού του Δήμου Αμαρουσίου, που υπηρετεί στη Διεύθυνση Καθαριότητας. Επομένως, η εκτέλεση της προγραμματικής σύμβασης προκαλεί αδικαιολόγητη οικονομική επιβάρυνση του Δήμου Αμαρουσίου, κατά το μέτρο που το συμβατικό αντικείμενο της εκπληρώνεται από το ήδη υπηρετούν στο Δήμο προσωπικό κατά την άσκηση των καθηκόντων τους.
9. Υπογραμμίζεται, δε, ότι το αντικείμενο του έργου δεν είναι σαφές και ορισμένο, καθώς δεν εξειδικεύεται ως προς τα σημεία που θα παρέμβουν τα συμβαλλόμενα μέρη και τις αναγκαίες δράσεις στις οποίες δεσμεύονται να προβούν, ούτε έχει καταρτιστεί χρονοδιάγραμμα υλοποίησης συγκεκριμένων δράσεων για την επίτευξη του επικαλούμενου σκοπού της σύμβασης. Επίσης, οι υποχρεώσεις των μερών είναι αόριστες και γενικόλογες, καθώς δεν προσδιορίζεται, κατά τρόπο σαφή και ορισμένο, το ειδικότερο περιεχόμενο των αναλαμβανόμενων από αυτούς υποχρεώσεων προς το σκοπό της υλοποίησης συγκεκριμένων δράσεων. Επιπλέον, στο πλαίσιο αυτό γίνεται αόριστη αναφορά στη δυνατότητα σύναψης εκτελεστικών συμβάσεων, χωρίς να προσδιορίζονται συγκεκριμένες προς σύναψη εκτελεστικές συμβάσεις ούτε και οι σημαντικές ρήτρες αυτών, στοιχεία τα οποία έχουν κριθεί από τη διοικητική Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου ως απολύτως αναγκαία για τη νομιμότητα των προγραμματικών συμβάσεων (βλ. Πρακτικά 6ης Γεν. Συν./ 6-03-2002 Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου). Ιδίως, όσον αφορά το ζήτημα της μεταγενέστερης εξειδίκευσης της προγραμματικής σύμβασης με τη σύναψη νέων συμβάσεων –κατά τη βούληση των συμβαλλομένων- έχει κριθεί ότι δεν επιτρέπεται κατά τη σύναψη προγραμματικών συμβάσεων να τίθενται όροι περί τροποποίησης ή συμπληρώσεώς τους, οι οποίοι επαφίενται στην απόλυτη ελεύθερη βούληση των συμβαλλομένων (βλ. ενδεικτικά υπ’ αριθμ. 28/2012 απόφαση του VI Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου). Συνεπώς, το περιεχόμενο της εγκριθείσας προγραμματικής σύμβασης δεν είναι νόμιμο.
10. Από τα ανωτέρω καθίσταται σαφές ότι στην ανωτέρω σύμβαση δεν θεσμοθετείται μια πραγματική συνεργασία μεταξύ των αντισυμβαλλομένων μερών για την επίτευξη ενός κοινού σκοπού, όπως απαιτεί ο θεσμός των προγραμματικών συμβάσεων. Αντιθέτως, τα μέρη εκκινούν από διαφορετικές αφετηρίες και συγκεκριμένα ο μεν Δήμος Αμαρουσίου λειτουργεί ως αναθέτουσα αρχή που επιδιώκει την εκτέλεση υπηρεσίας εκ μέρους της ΚοινΣΕπ, η δε αντισυμβαλλόμενη αποσκοπεί στο καταβληθέν από το Δήμο αντάλλαγμα για την παροχή της συμφωνηθείσας από μέρους της υπηρεσίας. Πρόκειται δηλαδή για τη σύναψη μιας σύμβασης με σκοπό την έναντι τιμήματος παροχή συγκεκριμένων υπηρεσιών προς τον Δήμο των οποίων αυτός έχει την ευθύνη, το δε συμφωνηθέν ποσό, που θα καταβληθεί από το Δήμο προς την αντισυμβαλλόμενη και το οποίο συνιστά και το αποκλειστικό οικονομικό αντικείμενο της συμφωνίας, αποτελεί το αντάλλαγμα για την εκτέλεση του συνόλου του συμφωνηθέντος συμβατικού αντικειμένου. Επομένως, όπως έκρινε πρόσφατα το Ζ’ Τμήμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου με την υπ’ αριθμ. 250/2013 Πράξη του επ’ αφορμή του ελέγχου νομιμότητας αντίστοιχης προγραμματικής σύμβασης του Δήμου Μεταμόρφωσης με Κοινωνική Συνεταιριστική Επιχείρηση, η ως άνω περιγραφόμενη σύμβαση, καίτοι φέρεται ως προγραμματική σύμβαση του άρθρου 100 του ν. 3852/2010, κατ’ ορθό νομικό χαρακτηρισμό αποτελεί εξ επαχθούς αιτίας σύμβαση παροχής υπηρεσιών και απευθείας ανάθεση υπηρεσιών από τον Δήμο Αμαρουσίου προς την «Καθαρή Συνεργασία», η οποία αντιβαίνει ευθέως τις διατάξεις των π.δ. 60/2007 και 28/1980 και του άρθρου 209 του ν. 3463/2006. Τούτο διότι εν προκειμένω πραγματοποιήθηκε απευθείας ανάθεση δημόσιας σύμβασης παροχής υπηρεσιών χωρίς δημοσίευση σχετικής προκήρυξης. Τονίζεται, δε, ότι ο Δήμος δεν επικαλέστηκε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 25 του π.δ. 60/200 για την προσφυγή στην εξαιρετική διαδικασία της ανάθεσης με διαπραγμάτευση χωρίς τη δημοσίευση προκήρυξης, αλλά τουναντίον προέβη στην απευθείας ανάθεση με τη μορφή της προγραμματικής σύμβασης του άρθρου 100 του ν. 3852/2010.
Επειδή, σύμφωνα με τα ανωτέρω, η παραπάνω απόφαση σύναψης προγραμματικής σύμβασης του Δήμου Αμαρουσίου με την κοινωνική συνεταιριστική επιχείρηση «Καθαρή Συνεργασία» με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών για την υποστήριξη των αναγκών του Δήμου Αμαρουσίου στον τομέα της καθαριότητας είναι παράνομη, υπό την ιδιότητά μας ως νόμιμα συσταθείσας πρωτοβάθμιας συνδικαλιστικής οργάνωσης των εργαζομένων του Δήμου Αμαρουσίου σας καλούμε να προχωρήσετε σε εξέταση της παράνομης απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Αμαρουσίου προκειμένου να αποδοθούν οι σχετικές ευθύνες.

Αθήνα, 7 Μαΐου 2014


Για το σωματείο
 
Ο Πρόεδρος                                 Ο Γενικός Γραμματέας

Ο πληρεξούσιος δικηγόρος




 http://askota.gr

Οι εργαζόμενοι στο «Βοήθεια στο Σπίτι» ζητούν από τους υποψήφιους Δημάρχους να πάρουν θέση (video)

Σε εξέλιξη ο σχεδιασμός εκχώρησης σε ιδιώτες, υπηρεσιών του Δημοσίου

 

Σύμφωνα με ανάρτηση του Localit.gr επίσημου site της ΚΕΔΕ σε εξέλιξη βρίσκεται ο σχεδιασμός εκχώρησης σε ιδιώτες, υπηρεσιών του Δημοσίου. Όπως αναφέρει το δημοσίευμα, ανησυχία στους κόλπους των εργαζομένων – κυρίως στους δήμους – προκαλούν τα σχέδια του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης για εκχώρηση σε ιδιώτες υπηρεσιών που μέχρι σήμερα υλοποιούνταν από το Δημόσιο (outsourcing).
Ο ίδιος ο Κυρ. Μητσοτάκης άλλωστε έχει καταστήσει σαφές ότι βρίσκεται ήδη στα σκαριά μελέτη η οποία θα καταγράψει και θα κοστολογήσει τις υπηρεσίες που υλοποιούνται από το δημόσιο και οι οποίες θα μπορούσαν να μεταφερθούν στον ιδιωτικό τομές ή να πραγματοποιούνται μέσω ΣΔΙΤ. Συγκεκριμένα Πρόκειται για υποστηρικτικές υπηρεσίες, όπως είναι η καθαριότητα ή η φύλαξη, οι οποίες σε αρκετές περιπτώσεις και σήμερα έχουν ανατεθεί σε ιδιώτες, χωρίς όμως να υπάρχει συνολική ρύθμιση με τους υπεύθυνους να λειτουργούν κατά περίπτωση. Στόχος, σύμφωνα με όσα υποστηρίζει το υπουργείο, είναι να επιτευχθεί η υψηλότερη δυνατή αποτελεσματικότητα για την καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών με το χαμηλότερο κόστος. Την ίδια ώρα πάντως, δεν είναι λίγοι εκείνοι που επικρίνουν τις συγκεκριμένες επιλογές επισημαίνοντας ότι αυτές γίνονται, κατά κύριο λόγο, με βάση το οικονομικό στοιχείο και όχι την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών, καθώς και το ό,τι σε αρκετές ευρωπαϊκές χώρες, όπου η εμπλοκή ιδιωτών σε δημόσιες υπηρεσίες είναι ευρύτατα διαδεδομένη, τα τελευταία χρόνια υπάρχει έντονος προβληματισμός και συζήτηση για επιστροφή τους στο δημόσιο.
Σε κάθε περίπτωση, ο σχεδιασμός είναι σίγουρο ότι θα γίνει με βάση τα ισχύοντα σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες, βάζοντας στο “μικροσκόπιο” υπηρεσίες που κατά βάση υλοποιούνται από εργαζόμενους στους ΟΤΑ.
Για παράδειγμα, μία από αυτές, αφορά τον τομέα της καθαριότητας. Στο συγκεκριμένο κλάδο, υπολογίζεται ότι απασχολούνται περί τους 3000 εργαζόμενους στην καθαριότητα κτιρίων και άλλοι 5 χιλιάδες στα σχολεία. Πλήθος εργαζομένων εντοπίζονται και στη φύλαξη κτιρίων και εγκαταστάσεων των δήμων (αθλητικές εγκαταστάσεις, πνευματικά κέντρα κλπ) με τον αριθμό τους να φθάνει επίσης τις 3 χιλιάδες. Στις δε κοινωνικές υπηρεσίες (που αφορούν τον πολιτισμό, τον αθλητισμό, τους παιδικούς σταθμούς, τα ΚΑΠΗ), αλλά και προνοιακές δομές το προσωπικό υπολογίζεται σε περίπου 10 χιλιάδες. Σε συνδυασμό μάλιστα με την αξιολόγηση στις δομές των δήμων, στους κόλπους των εργαζομένων της Αυτοδιοίκησης υπάρχει έκδηλη ανησυχία, καθώς εκτιμούν πως αρκετές από αυτές δεν αποκλείεται να βρεθούν στο στόχαστρο. Επιπλέον ένα μεγάλο κομμάτι των εν λόγω εργαζομένων είναι χαμηλών προσόντων (στην πλειοψηφία τους υποχρεωτικής εκπαίδευσης) γεγονός που αυτομάτως τους φέρνει σε μειονεκτική θέση.
 

πηγή http://www.myota.gr

Ξεκάθαρες θέσεις ζητούν οι εργαζόμενοι στο ΒσΣ

- 

Οι υποψήφιοι καλούνται να τοποθετηθούν για τις ΚΟΙΝΣΕΠ -

Βρισκόμαστε στην καρδιά της προεκλογικής περιόδου και οι εργαζόμενοι στην Κοινωνική δομή «Βοήθεια στο Σπίτι», ζητούν από τους υποψήφιους Δημάρχους και τους συμβούλους τους, ξεκάθαρες τοποθετήσεις γύρω από τη δημιουργία ΚΟΙΝ.Σ.ΕΠ. την οποία χαρακτηρίζουν «επικίνδυνη πολιτική ιδιωτικοποίησης των κοινωνικών υπηρεσιών».

Σε εποχές δύσκολες για τη μέση Ελληνική οικογένεια ζώντας οι ίδιοι σε καθεστώς αβεβαιότητας και με μη τακτικές αποζημιώσεις, ζητούν να μάθουν από τους συνδυασμούς αν είναι «και με τον αστυφύλακα και με το χωροφύλακα», κατά τη λαϊκή έκφραση! Με απλά Ελληνικά είναι υπέρ ή όχι δημιουργίας τέτοιων ιδιωτικών νομικών προσώπων.

Πρέπει να σημειώσουμε ότι οι ΚΟΙΝΣΕΠ προωθούνται από την κυβέρνηση, ως οι μοναδικές λύσεις που θα χρηματοδοτηθούν για τους Δήμους που έχουν δει τα κονδύλια τους να μειώνονται δραματικά. Άρα το δίλλημα ουσιαστικά μεταφράζεται αν οι Δήμαρχοι θα συμμορφωθούν αδιαμαρτύρητα με την ιδέα των κοινωνικών συνεταιρισμών, ξεφορτώνοντας στην ουσία προσωπικό ή θα κάνουν αντίσταση με τον κίνδυνο να μείνουν χωρίς πολύτιμες υπηρεσίες, εφόσον η κυβέρνηση επιμείνει.

Το ευρωπαϊκό μοντέλο των ΚΟΙΝΣΕΠ φαίνεται από την άλλη ότι δεν είμαστε ώριμοι να το δεχθούμε, πριν την εξυγίανση πλήρως του δημόσιου τομέα, αλλά και σε εποχές που η λιτότητα επιτείνεται από τη διαρκής μείωση των θέσεων εργασίας και τις περικοπές των ημερομισθίων.

Οι κυβερνόντες όμως έχουν το μαχαίρι και πιθανότατα και το πεπόνι ας βγουν λοιπόν να απαντήσουν ξεκάθαρα τι υποστηρίζουν στους εκατοντάδες εργαζόμενους και τις οικογένειές τους.

Αναλυτικά το κείμενο της ερώτησης που απευθύνουν στους υποψηφίους των νομών Φθιώτιδας και Ευρυτανίας έχει ως εξής:

Kύριοι υποψήφιοι,

Το τελευταίο διάστημα πολλές οι  περιπτώσεις Δημάρχων και Δημοτικών συμβουλίων (Λαμιέων,Μεταμόρφωσης,Χίου και κ.λ.π) όπου μέσω του νέου μοντέλου των Κοινωνικών Συνεταιριστικών Επιχειρήσεων (ΚΟΙΝ.Σ.ΕΠ) μετατρέπουν τις κοινωνικές τους υπηρεσίες  (καθαριότητα-παιδικοί σταθμοί-Βοήθεια στο Σπίτι-ΚΔΑΠ-πολιτιστικές δομές) σε επιχειρήσεις ειδικού σκοπού και τα κοινωνικά αγαθά σε υπηρεσίες εμπορεύματα,που θα μπορούν να απολαμβάνουν μόνο όσοι μπορούν να τα πληρώσουν .

Παράλληλα οι ΚΟΙΝ.Σ.ΕΠ παρουσιάζονται εσκεμμένα ως μονόδρομος για τους εργαζόμενους, οι οποίοι παροτρύνονται απο αρκετούς Δημάρχους για την δημιουργία τέτοιου είδους επιχειρήσεων ώστε να εξυπηρετήσουν μικροπολιτικά συμφέροντα ενόψει τον εκλογών, κάτω απο την απειλή της ανεργίας ,χωρίς όμως να γνωρίζουν ότι θα λειτουργούν στις συνθήκες ενός συγχρονού δουλεμπορίου, χωρίς εργασιακά και συνδικαλιστικά δικαιώματα με επισφαλή και περιορισμένου χρόνου εργασία, αφού είναι βέβαιο ότι στην επόμενη φάση θα συμβληθούν με ιδιώτες.

Κύριοι υποψηφιοι,όλες ανεξαιρέτως οι δομές είναι απαραίτητες για την κοινωνία μας και αγώνας  όλων μας,αυτοδιοικητικών και εργαζομένων,θα πρέπει να είναι η θεσμοθέτηση τους για  δωρεάν κοινωνικές παροχές προς όλους τους πολίτες.

Γι΄αυτό, ζητάμε από εσάς να μας γνωστοποιήσετε την επίσημη θέση του συνδυασμού σας, ενόψει τον επερχόμενων εκλογών του,Μαΐου απέναντι στην επικίνδυνη αυτή πολιτική της ιδιωτικοποίησης των κοινωνικών υπηρεσιών.

Με εκτίμηση για το  Δ.Σ
       Ο Πρόεδρος                                        Η Γραμματέας

                                                        Σφήκας Θαλής                                             Ντούμα Ζαχαρούλα



 http://efthia.gr

ΕΡΩΤΗΣΗ ΠΡΟΣ ΥΠΟΨΗΦΙΟΥΣ ΔΗΜΑΡΧΟΥΣ ΚΑΙ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥΣ ΣΥΜΒΟΥΛΟΥΣ ΓΙΑ ΚΟΙΝ.Σ.ΕΠ.

ΕΡΩΤΗΣΗ ΠΡΟΣ ΥΠΟΨΗΦΙΟΥΣ ΔΗΜΑΡΧΟΥΣ ΚΑΙ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥΣ ΣΥΜΒΟΥΛΟΥΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΕΚΛΟΓΩΝ ΜΑΪΟΥ 2014 ΓΙΑ ΚΟΙΝ.Σ.ΕΠ.

ΔΕΙΤΕ ΤΗΝ ΕΡΩΤΗΣΗ ΕΔΩ

Στα « μανταλάκια» πάλι ο Κορυδαλλός . Αυτή τη φορά από την «ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΗ» για απευθείας ανάθεση.

 

Διασύρεται πανελλαδικά και πάλι ο Κορυδαλλός . Μετά τα δημοσιεύματα  των εφημερίδων «ΕΘΝΟΣ» και « ΒΗΜΑ της Κυριακής» για συνεργασία του Δήμου επί ημερών Κασιμάτη , με συγκεκριμένες  Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις ( ΜΚΟ), σε  μια εκ των οποίων , σύμφωνα πάντα με τα δημοσιεύματα αυτά έχουν ασκηθεί διώξεις κακουργηματικού χαρακτήρα κατά της ηγεσίας της ,  ακόμη μια πανελλαδικής εμβέλειας εφημερίδα αναφέρει ότι « στο στόχαστρο των αρχών» είναι ο Κορυδαλλός . Για άλλη όμως πράξη, αυτή τη φορά  της Δημοτικής του Αρχής Πρόκειται για την εφημερίδα  «ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΗ», η οποία σε δημοσίευμά της , που υπογράφεται από τη δημοσιογράφο  Εύα Καραμανώλη , κάνει λόγο για « παράνομες απευθείας αναθέσεις έργων χιλιάδων ευρώ σε Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις από τους Δήμους και έχει τίτλο «Ρακιντζής : Κίνδυνος για μια νέα γενιά ΜΚΟ».

Στο εν λόγω δημοσίευμα,  που παραθέτουμε αυτούσιο στη συνέχεια,  γίνεται εκτενής αναφορά  στην προγραμματικής σύμβαση ύψους 400.000 ευρώ , με τη διαδικασία της  ΑΠΕΥΘΕΙΑΣ ΑΝΑΘΕΣΗ , που συνήψε ο Δήμος Κορυδαλλού  με τον διαδημοτικό σύνδεσμο ΠΕΔΥΔΑΠ , του οποίου πρόεδρος είναι ο ποιο στενός πολιτικός συνεργάτης του κ. Κασιμάτη , Γρηγόρης Γουρδομιχάλης και την ΚΟΙΝΣΕΠ ( Κοινωνική Συνεταιριστική Επιχείρηση) «ΑΝΑΣΑ» , πρόεδρος της οποίας είναι κορυφαίος υπηρεσιακός παράγοντας του …ΠΕΣΥΔΑΠ.
Αναφέρει συγκεκριμένα  το δημοσίευμα : «Στο στόχαστρο των αρχών βρίσκονται σωρεία προγραμματικών συμβάσεων που αφορούν έργα χιλιάδων ευρώ μεταξύ δήμων και ΚΟΙΝΣΕΠ. Κοινός παρονομαστής είναι η καταβολή του μεγαλύτερου μέρους των κονδυλίων από τα δημοτικά ταμεία και η έμμεση πρόσληψη, διά των ΚΟΙΝΣΕΠ, εργαζομένων με διαδικασίες… εξπρές. Σε κάποιες περιπτώσεις μάλιστα, όπως η κατάρτιση προγραμματικής σύμβασης που εγκρίθηκε ανάμεσα στον Περιβαλλοντικό Σύνδεσμο Δήμων Αθήνας και Πειραιά (ΠΕΣΥΔΑΠ), την ΚΟΙΝΣΕΠ ΑΝΑΠΝΟΗ και τον Δήμο Κορυδαλλού υπάρχουν υπόνοιες διαπλοκής καθώς υπάλληλος του ΠΕΣΥΔΑΠ είναι και πρόεδρος της επίμαχης ΚΟΙΝΣΕΠ. Η σύμβαση αφορά κτηνιατρικές δραστηριότητες, παροχή τεχνικών συμβούλων και εν γένει υποστήριξη των αξόνων παρέμβασης του ΠΕΣΥΔΑΠ. Το συνολικό κόστος είναι 403.156,98 ευρώ χωρίς… διαγωνισμό»!

Απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου
Η συντάκτης , επισημαίνει  ότι « η ύπαρξή τους καθώς και η σύναψη των εν λόγω συμβάσεων προβλέπεται από το νομοθετικό πλαίσιο, αυτό που δεν προβλέπεται ωστόσο είναι η απευθείας ανάθεση έργων στις ΚΟΙΝΣΕΠ».
Και  παραθέτει απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου , που όπως υπογραμμίζει χαρακτηριστικά , « ρητά» , αναφέρει : «Υπό το πρόσχημα και την κάλυψη μιας προγραμματικής συμφωνίας και του κοινωνικού σκοπού που οι επιχειρήσεις αυτές επιδιώκουν, δεν επιτρέπεται να υποκρύπτεται απευθείας ανάθεση».
Κατόπιν αυτών τίθονται τα εξής ερωτήματα :
1.      Δεν τη γνώριζε την απόφαση συτή ο κ. Κασιμάτης και η διοίκησή του;
2.      Πριν υποβληθεί για έγκριση στο Δημοτικό Συμβούλιο ,  ποιός έλεγξε τη νομιμότητα της Προγραμματικής Σύμβασης ; Τέθηκε υπόψη του Νομικού Γραφείου του Δήμου ; Και αν ναι τι γνωμάτευσε;
Και φυσικά υπάρχει και το μείζον πολιτικό θέμα πως γίνεται μια Δημοτική Αρχή , ο επικεφαλής της οποίας δηλώνει ενάντια στη συρρίκνωση των Δήμων , να ευλογά και προωθεί τέτοιες συνεργασίες                                     ΠΕΣΥΔΑΠ
Σχετική ανακοίνωση , ως απάντηση στο δημοσίευμα εξέδωσε και ο ΠΕΣΥΔΑΠ. Στην ανακοίνωσή του , ισχυρίζεται  ότι δεν « υφίσταται» σύμβαση διότι εκκρεμεί η έγκρισή της , από το Ελεγκτικό Συνέδριο .
Αυτό είναι εν μέρει αληθές  διότι υπάρχει ήδη απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου  .Επίσης , τίθεται θέμα κατά πόσο είναι πολιτικά ορθό , να συνάπτει ένας Οργανισμός  και μάλιστα διαδημοτικός συμβάσεις ΑΠΕΥΘΕΙΑΣ χωρίς διαγωνμισμό με ιδωτικό φορέα ,  επικεφαλής  μάλιστα του οποίου είναι κάποιό υπηρεσιακό του στέλεχος . Αναφέρει συγκεκριμένα το δημοσίευμα:
«Σχετικά με πρόσφατα δημοσιεύματα με θέμα τις Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις (ΚΟΙΝΣΕΠ) και τον ΠΕΣΥΔΑΠ σας ενημερώνουμε ότι: Δεν υφίσταται και δεν έχει υλοποιηθεί οποιαδήποτε σύμβαση μεταξύ ΠΕΣΥΔΑΠ, Δήμου Κορυδαλλού και ΚΟΙΝΣΕΠ «ΑΝΑΠΝΟΗ». Η σύμβαση μεταξύ ΠΕΣΥΔΑΠ και ΚΟΙΝΣΕΠ «ΑΝΑΠΝΟΗ» εγκρίθηκε από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής τον Φεβρουάριο 2014 και εκκρεμεί η έγκρισή της από το Ελεγκτικό Συνέδριο, ως προϋπόθεση για την υλοποίηση. Όλες οι ενέργειες του ΠΕΣΥΔΑΠ είναι απολύτως ενταγμένες στο νομικό και θεσμικό πλαίσιο της Πολιτείας και στοχεύουν στην αποτροπή ολοκληρωτικής κατάρρευσης της δράσης του μοναδικού στην Ελλάδα Διαδημοτικού».
Ολόκληρο το άρθρο της ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΗΣ έχει ως εξής:

Το άρθρο
Ρακιντζής: Κίνδυνος για μια νέα γενιά ΜΚΟ. Πλήθος συμβάσεων στο στόχαστρο του γενικού επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης Λ. Ρακιντζή.
Προγράμματα λειτουργίας υπηρεσιών φιλοξενίας και απασχόλησης παιδιών, υπηρεσίες καθαριότητας, ανάδειξη ιστορικών και αρχαιολογικών χώρων όπως οι Θερμοπύλες, κτηνιατρικές δραστηριότητες, είναι το αντικείμενο προγραμματικών συμβάσεων χιλιάδων ευρώ που καταρτίζονται εσχάτως μεταξύ δήμων και δημοτικών επιχειρήσεων με Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις (ΚΟΙΝΣΕΠ).
Η ύπαρξή τους καθώς και η σύναψη των εν λόγω συμβάσεων προβλέπεται από το νομοθετικό πλαίσιο, αυτό που δεν προβλέπεται ωστόσο είναι η απευθείας ανάθεση έργων στις ΚΟΙΝΣΕΠ.
«Υπό το πρόσχημα και την κάλυψη μιας προγραμματικής συμφωνίας και του κοινωνικού σκοπού που οι επιχειρήσεις αυτές επιδιώκουν, δεν επιτρέπεται να υποκρύπτεται απευθείας ανάθεση», αναφέρει ρητά απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Η συγκεκριμένη απόφαση (πράξη 250-2013) εκδόθηκε επί προγραμματικής συμβάσεως μεταξύ δήμου και ΚΟΙΝΣΕΠ για την πρόσληψη προσωπικού προκειμένου να λειτουργούν βρεφονηπιακοί και παιδικοί σταθμοί του δήμου. Το συνολικό κόστος ανέρχεται στα 673.406 ευρώ και εν προκειμένω το Ελεγκτικό Συνέδριο απέρριψε την υπογραφή της σύμβασης, καθώς διαπίστωσε μη τήρηση των διατάξεων περί προμηθειών του Δημοσίου και του ελεύθερου ανταγωνισμού λόγω απευθείας ανάθεσης του έργου.
Αντίστοιχου ύψους ποσά περιλαμβάνονται σε προγραμματικές συμβάσεις ΚΟΙΝΣΕΠ με άλλους δήμους, οι οποίες βρίσκονται στο στόχαστρο του γενικού επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης Λέανδρου Ρακιντζή.
Μιλώντας στην «Κ», ο κ. Λέανδρος Ρακιντζής κρούει τον κώδωνα του κινδύνου και κάνει λόγο για «μια νέα γενιά ΜΚΟ» που κινδυνεύει να δημιουργηθεί εάν δεν υπάρξει κάλυψη των κενών της νομοθεσίας, από την οποία δεν ορίζονται σωρεία θεμάτων, όπως π.χ. το ασφαλιστικό και το φορολογικό καθεστώς των μελών των ΚΟΙΝΣΕΠ. Οπως επισημαίνει ο κ. Ρακιντζής από τη συνεργασία ΚΟΙΝΣΕΠ και δήμων υπάρχει κίνδυνος «νομολογιακά να θεωρηθούν οι ΚΟΙΝΣΕΠ παρένθετα πρόσωπα με εργοδότες τους ΟΤΑ γιατί θα ικανοποιούν πάγιες και διαρκείς ανάγκες». «Οι ΟΤΑ θα πρέπει να τηρούν με ευλάβεια τις κείμενες διατάξεις για να αποφευχθεί ο κίνδυνος δημιουργίας μιας νέας γενιάς ΜΚΟ», καταλήγει ο κ. Ρακιντζής.
Στο στόχαστρο των αρχών βρίσκονται σωρεία προγραμματικών συμβάσεων που αφορούν έργα χιλιάδων ευρώ μεταξύ δήμων και ΚΟΙΝΣΕΠ. Κοινός παρονομαστής είναι η καταβολή του μεγαλύτερου μέρους των κονδυλίων από τα δημοτικά ταμεία και η έμμεση πρόσληψη, διά των ΚΟΙΝΣΕΠ, εργαζομένων με διαδικασίες… εξπρές. Σε κάποιες περιπτώσεις μάλιστα, όπως η κατάρτιση προγραμματικής σύμβασης που εγκρίθηκε ανάμεσα στον Περιβαλλοντικό Σύνδεσμο Δήμων Αθήνας και Πειραιά (ΠΕΣΥΔΑΠ), την ΚΟΙΝΣΕΠ ΑΝΑΠΝΟΗ και τον Δήμο Κορυδαλλού υπάρχουν υπόνοιες διαπλοκής καθώς υπάλληλος του ΠΕΣΥΔΑΠ είναι και πρόεδρος της επίμαχης ΚΟΙΝΣΕΠ. Η σύμβαση αφορά κτηνιατρικές δραστηριότητες, παροχή τεχνικών συμβούλων και εν γένει υποστήριξη των αξόνων παρέμβασης του ΠΕΣΥΔΑΠ. Το συνολικό κόστος είναι 403.156,98 ευρώ χωρίς… διαγωνισμό!

Δήμος Λαμιέων

Αντικείμενο διερεύνησης αποτελούν τρεις προγραμματικές συμβάσεις του Δήμου Λαμιέων με ΚΟΙΝΣΕΠ.
• Η πρώτη, με την ΚΟΙΝΣΕΠ «Φθιωτική Κοινωνική Συνεργασία» αφορά φιλοξενία και απασχόληση 225 παιδιών. Το κόστος του ανέρχεται σε 149.469,60 ευρώ συν τον ΦΠΑ, ενώ εξ αυτών ο δήμος θα καταβάλει το καθαρό ποσό, η κοινωφελής επιχείρηση 12.000 ευρώ και η ΚΟΙΝΣΕΠ 2.500 ευρώ.
• Η δεύτερη σύμβαση με την ΚΟΙΝΣΕΠ «Θερμοπύλες» αφορά ποσό 85.900 ευρώ για την ανάπτυξη προγράμματος ανάδειξης του «καινοτομικού κέντρου ιστορικής ενημέρωσης Θερμοπυλών». Ο δήμος καλείται να καταβάλει 75.158 ευρώ, η δημοτική επιχείρηση 8.700 ευρώ και η ΚΟΙΝΣΕΠ 2.040.
• Η τρίτη σύμβαση με την ΚΟΙΝΣΕΠ «Καθαρή Πόλη» αφορά τον τομέα της καθαριότητας. Το συνολικό  τίμημα  για  τέσσερις  μήνες είναι  75.000  ευρώ,  εκ  των  οποίων η  ΚΟΙΝΣΕΠ  θα  καταβάλει 2.150 ευρώ.
Την έγκριση κατάρτισης των τριών προγραμματικών συμβάσεων επιβεβαιώνει με έγγραφό του ο δήμαρχος Λαμιέων Γ. Κοτρωνιάς, επισημαίνοντας ωστόσο ότι καμία επιχορήγηση δεν έχει δοθεί από τον δήμο, καθώς εκκρεμεί ο έλεγχος νομιμότητας των συμβάσεων».

 http://networkedblogs.com

Συνάντηση του Πανελλήνιου Συντονιστικού Οργάνου Κοιν.Σ.Επ στο υπουργείο διοικητικής μεταρρύθμισης

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

 8/4/2014

Στις 8 Απριλίου 2014 η αντιπροσωπεία του Πανελλήνιου Συντονιστικού Οργάνου Κοιν.Σ.Επ συναντήθηκε εκ νέου με τον διευθυντή του γραφείου του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, κύριο Διονύση Μελιτσιώτη σαν συνέχεια της συνάντησης της 4ης Απριλίου που διεκόπη απρόσμενα λόγω εκτάκτων υποχρεώσεων του.

Στην συνάντηση παρευρέθη και ο κύριος Παπαδόπουλος Γεώργιος, νομικός σύμβουλος του υπουργείου με εμπειρία σε θέματα κοινωνικής επιχειρηματικότητας.

Στην συζήτηση που αποδείχθηκε γόνιμη μας ζητήθηκε να καταθέσουμε τις εμπειρίες μας από την λειτουργία του νόμου αλλά και τις δυσκολίες εφαρμογής του εκεί όπου δεν λειτουργεί.

Αντηλλάγησαν απόψεις για την δυνατότητα αποσαφήνισης κάποιων εδαφίων όπως το 5ο εδάφιο του άρθρου 12 περί προγραμματικών συμβάσεων αλλά και της συμπλήρωσης του νόμου αναφορικά με τα κριτήρια επιλογής των Κοιν.Σ.Επ. σε έναν ανοικτό διαγωνισμό. Συζητήθηκε το ενδεχόμενο ύπαρξης κοινωνικής ρήτρας στις προκηρύξεις έργων, τα κριτήρια επιλογής προσωπικού και μοριοδότηση των Κοιν.Σ.Επ. ενδεχομένως με την προσθήκη κοινωνικού αποτυπώματος και των καλών πρακτικών

Επαναφέραμε το θέμα ανυπαρξίας κεφαλαίων και κατά συνέπεια την απαγορευτική για εμάς πληρωμή της εγγυητικής επιστολής που ζητείται σε κάθε ανοικτό διαγωνισμό.

Η συζήτηση ήταν σε άριστο κλίμα και οι κύριοι Μελιτσιώτης και Παπαδόπουλος με πολύ θετικές προσεγγίσεις και ερωτήματα αναφορικά με την εμπειρία μας έως τώρα έδειξαν ότι επιθυμούν να συμβάλλουν ταχύτατα – κατά το δυνατόν – στην επίλυση των ασαφειών του νόμου με νέα νομοθέτηση.

Για τον σκοπό αυτό μας ζήτησαν να καταθέσουμε προτάσεις οι οποίες να συγκλίνουν στην απεμπλοκή άρθρων του νόμου για να μην αποτελέσουν και στο μέλλον σημεία ερωτημάτων και ασάφειας που θα έχουν ως αποτέλεσμα τις εκ νέου αμφιβολίες των ελεγκτικών φορέων αλλά και την ατολμία του δημοσίου και ΟΤΑ στο να προχωρούν σε απ’ ευθείας συνεργασίες με Κοιν.Σ.Επ.

Κλείνοντας μας ενημέρωσαν ότι η πρόσφατη υπόθεση του δήμου Μεταμόρφωσης (συνεργασία με Κοιν.Σ.Επ.) είχε αρνητική έκβαση στο Ελεγκτικό Συνέδριο και η απόφαση αυτή στηρίζεται σε κοινοτικό δίκαιο το οποίο δεν ακολουθήθηκε στον 4019/2011 και συγκεκριμένα στο άρθρο 12, εδάφιο 5.

Σύμφωνα με τα παραπάνω αναμένουν γραπτές προτάσεις μας και ενδεχόμενα μετά από αυτές να συνεχίσουμε την συζήτηση. Όπως μας ενημέρωσαν οι προαναφερόμενοι συνομιλητές μας αναμένουν και το τελικό κείμενο του Ελεγκτικού Συνεδρίου (το οποίο δεν έχει ακόμη δημοσιευτεί) για να μελετήσουν τις αιτιάσεις του.

Εκ του συντονιστικού παρόντες ήταν:

Κανάκη Ματίνα (Γεν. Γραμματέας Κοιν.Σ.Επ. ΕΚΑΤΗ)
Κατωμέρης Στέλιος (Πρόεδρος Κοιν.Σ.Επ. Αλληλεγγύη Νοτίων Προαστίων)
Στρατάκος Άρης (Πρόεδρος, Κοιν.Σ.Επ. ΕΚΑΤΗ
Φίσκιλης Άγγελος (Μέλος, Κοιν.Σ.Επ. Κοινωνικός Συνδετήρας)

http://koinsep.org

Λέανδρος Ρακιτζής: Αντικείμενο διερεύνησης τρεις προγραμματικές συμβάσεις ΚΟΙΝΣΕΠ με το Δήμο Λαμίας

Επανέρχεται ο Γενικός  επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης Λέανδρος Ρακιντζής με δηλώσεις του στο θέμα των ΚΟΙΝΣΕΠ και τις προγραμματικές συμβάσεις που συνάπτουν με τους Δήμους κρούοντας  τον «κώδωνα του κινδύνου»  για νέα γενιά σκανδάλων.
Όπως αναφέρει  με δηλώσεις του στην  «Καθημερινή» ο κ. Ρακιντζής  αντικείμενο διερεύνησης αποτελούν τρεις  προγραμματικές συμβάσεις ΚΟΙΝΣΕΠ με το   Δήμο Λαμίας οι οποίες   όμως δεν έχουν ακόμα υπογραφεί αλλά τους  έχει δοθεί έγκριση κατάρτισης.
Προγράμματα λειτουργίας υπηρεσιών φιλοξενίας και απασχόλησης παιδιών, υπηρεσίες καθαριότητας, ανάδειξη ιστορικών και αρχαιολογικών χώρων όπως οι Θερμοπύλες, κτηνιατρικές δραστηριότητες, είναι το αντικείμενο προγραμματικών συμβάσεων χιλιάδων ευρώ που καταρτίζονται εσχάτως μεταξύ δήμων και δημοτικών επιχειρήσεων με Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις (ΚΟΙΝΣΕΠ).
Σύμφωνα με τον κ. Ρακιντζή ‘’η ύπαρξή τους καθώς και η σύναψη των εν λόγω συμβάσεων προβλέπεται από το νομοθετικό πλαίσιο, αυτό που δεν προβλέπεται ωστόσο είναι η απευθείας ανάθεση έργων στις ΚΟΙΝΣΕΠ’’.
«Υπό το πρόσχημα και την κάλυψη μιας προγραμματικής συμφωνίας και του κοινωνικού σκοπού που οι επιχειρήσεις αυτές επιδιώκουν, δεν επιτρέπεται να υποκρύπτεται απευθείας ανάθεση», αναφέρει ρητά απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Η συγκεκριμένη απόφαση (πράξη 250-2013) εκδόθηκε επί προγραμματικής συμβάσεως μεταξύ δήμου και ΚΟΙΝΣΕΠ για την πρόσληψη προσωπικού προκειμένου να λειτουργούν βρεφονηπιακοί και παιδικοί σταθμοί του δήμου. Το συνολικό κόστος ανέρχεται στα 673.406 ευρώ και εν προκειμένω το Ελεγκτικό Συνέδριο απέρριψε την υπογραφή της σύμβασης, καθώς διαπίστωσε μη τήρηση των διατάξεων περί προμηθειών του Δημοσίου και του ελεύθερου ανταγωνισμού λόγω απευθείας ανάθεσης του έργου.
Αντίστοιχου ύψους ποσά περιλαμβάνονται σε προγραμματικές συμβάσεις ΚΟΙΝΣΕΠ με άλλους δήμους, οι οποίες βρίσκονται στο στόχαστρο του γενικού επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης Λέανδρου Ρακιντζή.
Μιλώντας στην «Κ», ο κ. Λέανδρος Ρακιντζής κρούει τον κώδωνα του κινδύνου και κάνει λόγο για «μια νέα γενιά ΜΚΟ» που κινδυνεύει να δημιουργηθεί εάν δεν υπάρξει κάλυψη των κενών της νομοθεσίας, από την οποία δεν ορίζονται σωρεία θεμάτων, όπως π.χ. το ασφαλιστικό και το φορολογικό καθεστώς των μελών των ΚΟΙΝΣΕΠ. Όπως επισημαίνει ο κ. Ρακιντζής από τη συνεργασία ΚΟΙΝΣΕΠ και δήμων υπάρχει κίνδυνος «νομολογιακά να θεωρηθούν οι ΚΟΙΝΣΕΠ παρένθετα πρόσωπα με εργοδότες τους ΟΤΑ γιατί θα ικανοποιούν πάγιες και διαρκείς ανάγκες». «Οι ΟΤΑ θα πρέπει να τηρούν με ευλάβεια τις κείμενες διατάξεις για να αποφευχθεί ο κίνδυνος δημιουργίας μιας νέας γενιάς ΜΚΟ», καταλήγει ο κ. Ρακιντζής.
Στο στόχαστρο των αρχών βρίσκονται σωρεία προγραμματικών συμβάσεων που αφορούν έργα χιλιάδων ευρώ μεταξύ δήμων και ΚΟΙΝΣΕΠ. Κοινός παρονομαστής είναι η καταβολή του μεγαλύτερου μέρους των κονδυλίων από τα δημοτικά ταμεία και η έμμεση πρόσληψη, διά των ΚΟΙΝΣΕΠ, εργαζομένων με διαδικασίες… εξπρές.
Δήμος Λαμιέων
Αντικείμενο διερεύνησης αποτελούν τρεις προγραμματικές συμβάσεις του Δήμου Λαμιέων με ΚΟΙΝΣΕΠ.
• Η πρώτη, με την ΚΟΙΝΣΕΠ «Φθιωτική Κοινωνική Συνεργασία» αφορά φιλοξενία και απασχόληση 225 παιδιών. Το κόστος του ανέρχεται σε 149.469,60 ευρώ συν τον ΦΠΑ, ενώ εξ αυτών ο δήμος θα καταβάλει το καθαρό ποσό, η κοινωφελής επιχείρηση 12.000 ευρώ και η ΚΟΙΝΣΕΠ 2.500 ευρώ.
• Η δεύτερη σύμβαση με την ΚΟΙΝΣΕΠ «Θερμοπύλες» αφορά ποσό 85.900 ευρώ για την ανάπτυξη προγράμματος ανάδειξης του «καινοτομικού κέντρου ιστορικής ενημέρωσης Θερμοπυλών». Ο δήμος καλείται να καταβάλει 75.158 ευρώ, η δημοτική επιχείρηση 8.700 ευρώ και η ΚΟΙΝΣΕΠ 2.040.
• Η τρίτη σύμβαση με την ΚΟΙΝΣΕΠ «Καθαρή Πόλη» αφορά τον τομέα της καθαριότητας. Το συνολικό  τίμημα  για  τέσσερις  μήνες είναι  75.000  ευρώ,  εκ  των  οποίων η  ΚΟΙΝΣΕΠ  θα  καταβάλει 2.150 ευρώ.
Την έγκριση κατάρτισης των τριών προγραμματικών συμβάσεων επιβεβαιώνει με έγγραφό του ο δήμαρχος Λαμιέων Γ. Κοτρωνιάς, επισημαίνοντας ωστόσο ότι καμία επιχορήγηση δεν έχει δοθεί από τον δήμο, καθώς εκκρεμεί ο έλεγχος νομιμότητας των συμβάσεων.


 http://www.lamiakos-typos.gr

ΥΠΟΜΝΗΜΑ ΔΙΑΜΑΡΤΥΡΙΑΣ ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟΥ ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΙΚΟΥ ΒΣΣ

ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟ ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΙΚΟ ΟΡΓΑΝΟ
ΣΥΛΛΟΓΩΝ ΚΑΙ ΣΩΜΑΤΕΙΩΝ
"ΒΟΗΘΕΙΑ ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ"
 

ΥΠΟΜΝΗΜΑ ΔΙΑΜΑΡΤΥΡΙΑΣ

 

Και ενώ τα Βοήθεια στο Σπίτι επί ένα χρόνο έδωσαν μάχη σε όλη την Ελλάδα για την αποφυγή ιδιωτικοποιήσεων των κοινωνικών δομών στους Δήμους, κάποιοι εργαζόμενοι που παραμυθιάζονται από τους τοπικούς τους "άρχοντες" και πιστεύουν ότι θα γίνουν πετυχημένοι επιχειρηματίες μέσα σ' αυτήν την οικονομική εξαθλίωση που βιώνει η χώρα, πολύ εύκολα και αφελέστατα προχωρούν στην δημιουργία ΚΟΙΝΣΕΠ αντί να αγωνιστούν για τα αυτονόητα ,για τη θεσμοθέτηση επιτέλους όλων των κοινωνικών δομών για δωρεάν κοινωνικές παροχές προς όλους τους πολίτες !

Το πανελλήνιο συντονιστικό ΒΣΣ καταγγέλλει την απόφαση του Δημάρχου Λαμίας και του δημοτικού συμβουλίου για τη λειτουργία 11 ΚΟΙΝΣΕΠ, (9 δομές Κέντρων δημιουργικής απασχόλησης παιδιών , μία για την καθαριότητα, και μία άλλη με αντικείμενο την λειτουργία του Μουσείου Θερμοπυλών), παρά τις ενστάσεις της αντιπολίτευσης ότι μέσω των ΚΟΙΝΣΕΠ ανοίγει η κερκόπορτα για ιδιωτικοποίηση των κοινωνικών δομών του Δήμου και επιχειρείται η παραπέρα ελαστικοποίηση των σχέσεων εργασίας.

Το πανελλήνιο συντονιστικό ΒΣΣ καταδικάζει οποιαδήποτε ενέργεια αυτοδιοικητικών οι οποίοι για πρόσκαιρες ανάγκες πολιτικής επιβίωσης μετατρέπουν τις κοινωνικές υπηρεσίες των Δήμων σε επιχειρήσεις ειδικού σκοπού και τα κοινωνικά αγαθά σε υπηρεσίες – εμπορεύματα , που θα μπορούν να τα απολαμβάνουν μόνο όσοι μπορούν να τα πληρώσουν!

Όσο για τους εργαζόμενους, ακόμα και αν υποθέσουμε ότι για την παρούσα περίοδο θα απορροφήσει τους ήδη υπάρχοντες, θα λειτουργούν στις συνθήκες ενός σύγχρονου δουλεμπορίου, χωρίς συνδικαλιστικά δικαιώματα με επισφαλή και περιορισμένου χρόνου εργασία, αφού είναι βέβαιο ότι στην επόμενη φάση θα συμβληθoύν με ιδιώτες. Και αυτό θα το έχουν επιτρέψει οι αυτοδιοικητικοί, οι οποίοι αντί να παλεύουν με τους εργαζόμενους για δωρεάν κοινωνικές παροχές προς όλους τους πολίτες, μας θυσιάζουν όλους στο μικρόκοσμο της πολιτικής τους επιβίωσης !

Οι εργαζόμενοι του Βοήθεια στο σπίτι καταγγέλλουν το Υπουργείο για προχειρότητα

Στη Λαμία πραγματοποιήθηκε ημερίδα από τον εκπρόσωπο του Υπ. Εργασίας κ Δ. Ρέμο προς τους εργαζομένους και τους τοπικούς φορείς σχετικά με την παρουσίαση εναλλακτικής πρότασης για την συνέχιση του προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι»

Η παρουσίαση της πρότασης στην ουσία αποκάλυψε την ανυπαρξία μιας μακροπρόθεσμής και βιώσιμης λύσης για την υλοποίηση του «Βοήθεια στο Σπίτι», την απουσία συνολικής στρατηγικής για την παροχή υπηρεσιών κοινωνικής φροντίδας και προστασίας σε ηλικιωμένους και ΑΜΕΑ που έχουν ανάγκη για κατ οίκον φροντίδα.

Οι έντονοι προβληματισμοί, οι πιεστικές ερωτήσεις των εργαζομένων, των τοπικών φορέων προς τους εκπροσώπους του Υπ. Εργασίας συνετέλεσαν ώστε να φανερωθεί η έλλειψη συντονισμού, οργάνωσης, συμπληρωματικότητας,ΠΡΟΧΕΙΡΟΤΗΤΑΣ εκ μέρους του Υπουργείου σχετικά με την παρουσίαση ενός ολοκληρωμένου σχεδίου – προγράμματος, μιας ολοκληρωμένης αναπτυξιακής στρατηγικής για την κοινωνική φροντίδα – προστασία. Κατέστη σαφές ότι το μοντέλο της κοινωνικής οικονομίας το οποίο σύμφωνα με τον σύμβουλο του Υπ. Εργασίας εφαρμόζεται με επιτυχία σε άλλες Ευρωπαϊκές Χώρες θα πρέπει να υιοθετηθεί και στην Ελλάδα, χωρίς όμως να λαμβάνονται υπόψη οι ιδιαιτερότητες και ιδιομορφίες της ελληνικής οικονομίας και κοινωνίας, αυξάνοντας ταυτόχρονα ακόμη περισσότερα την γραφειοκρατία, την επικάλυψη αρμοδιοτήτων και τον οργανωτισμό.

Το σύστημα κοινωνικής φροντίδας, η Πρόνοια όμως, δεν μπορούν να αποτελέσουν πεδίο πειραματισμών, οι ηλικιωμένοι, οι ευπαθείς ομάδες του πληθυσμού, οι εργαζόμενοι των δομών «Βοήθεια στο Σπίτι» δεν μπορούν να μετατραπούν σε πειραματόζωα, σε μετόχους, σε επιχειρηματίες. Την αδυναμία του Κράτους να παρέχει τις υπηρεσίες της κοινωνικής φροντίδας δεν μπορούν να υποκαταστήσουν οι Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις, τα κοινωνικά αγαθά που δικαιούνται όλοι ανεξαιρέτως δεν μπορούν να μετατραπούν σε υπηρεσίες – εμπορεύματα.

Οι αρμόδιοι φορείς (Υπ. Εργασίας, Υπ. Εσωτερικών, ΚΕΔΕ) δεν πρέπει να αποποιούνται τις ευθύνες τους και να τις μεταθέτουν στους εργαζομένους, οι οποίοι σε τελική ανάλυση αποτελούν τα εξιλαστήρια θύματα και τους τελικούς αποδέκτες λανθασμένων πολιτικών επιλογών.

Σε μία χώρα η οποία βυθίζεται στην ύφεση, με την ανεργία να καλπάζει και την φτώχεια να απλώνεται, η κοινωνική φροντίδα – πρόνοια επιλέγεται ως χώρος αφαίμαξης πόρων – ανθρώπινου δυναμικού θυσιάζοντας την κοινωνική συνοχή και την ανθρώπινη αξιοπρέπεια στο βωμό δεσμεύσεων και συμβάσεων.

Πρόεδρος
Παπαϊωάννου Λουκία
Γεν. Γραμματέας
Κοσμίδης Κων/νος

 lamiastar.gr

Σε ιδιώτες η «Βοήθεια στο σπίτι»

Της ΝΑΝΤΙΑΣ ΒΑΣΙΛΕΙΑΔΟΥ

Σε ιδιώτες περνούν τα δημοτικά προνοιακά προγράμματα που μέχρι πρότινος λειτουργούσαν με ευθύνη της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και χρηματοδοτούνταν από ευρωπαϊκά κονδύλια.

 

«Βοήθεια στο σπίτι» ανήμπορων ηλικιωμένων αλλά και... στο σπίτι 4.500-5.000 απασχολουμένων στις δημοτικές προνοιακές δομές ζήτησαν με κινητοποιήσεις, τις τελευταίες μέρες, οι εργαζόμενοι Εφεξής αρμόδιοι φορείς υλοποίησης θα είναι κοινωνικές συνεταιριστικές επιχειρήσεις, ιδιωτικές εταιρείες καθώς και ΜΚΟ, οι οποίες θα χρηματοδοτούνται από το ΙΚΑ για να παρέχουν κοινωνική φροντίδα σε ηλικιωμένους, αναπήρους κ.λπ.

Ειδικά για το «Κατ' οίκον φροντίδα συνταξιούχων», διάδοχη μορφή του «Βοήθεια στο σπίτι», πρόκειται να εκταμιευτεί ποσό 60 εκατ. ευρώ από το ΙΚΑ, από το Ασφαλιστικό Κεφάλαιο Αλληλεγγύης Γενεών (ΑΚΑΓΕ), για τον πρώτο χρόνο λειτουργίας του, αρχής γενομένης από 1ης Απριλίου 2013. Σύμφωνα με πληροφορίες, ο σχεδιασμός προχωράει, με τον ασφαλιστικό φορέα να διαχειρίζεται ήδη τα μητρώα των δικαιούχων και των παρόχων, όπου πάροχοι θεωρούνται οι φορείς που θα «τρέξουν» το πρόγραμμα, ενώ για τους δικαιούχους μένει να διευκρινιστεί αν θα μπουν ηλικιακές και άλλες προϋποθέσεις. Εξετάζεται η δυνατότητα να επεκταθεί το πρόγραμμα και σε ανασφάλιστους ηλικιωμένους.

Οι περίπου 5.000 εργαζόμενοι στις δημοτικές κοινωνικές δομές, όπως η «Βοήθεια στο σπίτι», τα κέντρα δημιουργικής απασχόλησης παιδιών, ημερήσιας φροντίδας ηλικιωμένων κ.λπ., κάνουν λόγο για «επέλαση του ιδιωτικού τομέα στην πρόνοια» και εκφράζουν αμφιβολίες για το κατά πόσο υπάρχουν τα εχέγγυα ώστε ένα τέτοιο σύστημα να λειτουργήσει υπέρ δικαιούχων αλλά και εργαζομένων.

Απογοητευτικά τα στοιχεία

Κύκλοι του υπουργείου Εργασίας αναφέρουν ότι ήδη στα μητρώα του ΙΚΑ έχουν εγγραφεί ως πάροχοι εκατοντάδες ιδιωτικές εταιρείες. Παρ' όλα αυτά, κρίνουν ότι «μέχρι στιγμής τα στοιχεία είναι απογοητευτικά. Πολλοί ιδιώτες βγαίνουν έξω γιατί η ετήσια επιδότηση ανά ωφελούμενο δικαιούχο ασφαλισμένο θα κυμανθεί στα 1.200 ευρώ, όταν με την ευρωπαϊκή επιδότηση ήταν 2.000. Η μόνη λύση είναι να ενταχθούν στις κοινωνικές συνεταιριστικές επιχειρήσεις».

Οι ιδιωτικές εταιρείες ήδη έχουν αναλάβει δράση και προσεγγίζουν εργαζομένους του «Βοήθεια στο σπίτι» -αναφέροντάς τους ότι έχουν πάρει εγκεκριμένο πρόγραμμα από το ΙΚΑ-, στους οποίους προτείνουν πρόσληψη στη λογική ότι η εταιρεία αποτελεί τη μοναδική εργασιακή διέξοδο από τον Μάρτη και μετά, οπότε λήγει η υφιστάμενη δομή του προγράμματος. Κάνουν λόγο για μισθούς όχι πάνω από τα 600 ευρώ.

Κάθε δήμος έχει τη δυνατότητα να συνάπτει προγραμματική σύμβαση με κοινωνικούς συνεταιρισμούς που μπορούν να συστήσουν κατά περιοχές και ομάδες οι σημερινοί εργαζόμενοι του «Βοήθεια στο σπίτι». Ομως μια τέτοια διαδικασία απαιτεί διάστημα 5-6 μηνών για να τελεσφορήσει, οπότε τίθεται το ερώτημα τι θα γίνει όταν σε ένα μήνα το πρόγραμμα τελειώσει. Πληροφορίες από την Πανελλήνια Ομοσπονδία Εργαζομένων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση υπογραμμίζουν ότι «στις κοινωνικές συνεταιριστικές επιχειρήσεις οι συμμετέχοντες εταίροι μπορούν να αποφασίσουν την ένταξη και ιδιωτικής εταιρείας ή ΜΚΟ. Ουσιαστικά προχωράνε σε ιδιωτικοποίηση κάθε κοινωνικής υπηρεσίας», αναφέρουν.

Πηγές της Κεντρικής Ενωσης Δήμων Ελλάδας χαρακτηρίζουν το πρόγραμμα απαραίτητο «όχι μόνο γιατί μετουσιώνει την κοινωνική πρόνοια στην πράξη, αλλά και γιατί η φροντίδα κατ' οίκον εξοικονομεί τεράστια ποσά από τον κρατικό προϋπολογισμό. Χωρίς τη φροντίδα των εργαζομένων, οι ηλικιωμένοι θα κατέληγαν να νοσούν και θα απαιτούνταν περισσότερα χρήματα για νοσηλεία ή για ένταξή τους σε κάποιο ίδρυμα». Ορισμένοι αιρετοί μιλούν για εμπορευματοποίηση των εργαζομένων, οι οποίοι θα «ενοικιάζονται» από τους ιδιώτες για να προσφέρουν τις υπηρεσίες τους. 

 enet.gr

Ο ΡΕΜΟΣ ΣΤΗ ΛΑΜΙΑ ΓΙΑ ΤΙΣ ΗΜΕΡΙΔΕΣ

 ΠΑΤΗΣΤΕ ΣΤΟΝ ΠΑΡΑΚΑΤΩ ΣΥΝΔΕΣΜΟ ΝΑ ΔΕΙΤΕ ΤΟ ΒΙΝΤΕΟ

http://webtv.lamiastar.gr/index.php?view=videos&video_id=1360937691

(Η ΒΣΣ ΚΥΡΙΟΙ ΤΩΝ ΥΠΟΥΡΓΕΙΩΝ ΔΕΝ ΕΙΝΑΙ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΙΚΗ.. ΕΣΕΙΣ ΤΟ ΛΕΤΕ ΑΥΤΟ ΓΙΑ ΝΑ ΞΕΓΕΛΑΣΕΤΕ ΤΟΥΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΥΣ ΚΑΙ ΤΟΝ ΚΟΣΜΟ ΠΟΥ ΣΑΣ ΒΛΕΠΕΙ ΓΙΑ ΝΑ ΠΕΤΥΧΕΤΕ ΤΟ ΞΕΠΟΥΛΗΜΑ ΤΗΣ ΣΤΟΥΣ ΙΔΙΩΤΕΣ.......)

ΒΣΣ ΚΙΝΗΤΟΠΟΙΗΣΗ ΧΙΟΣ

Δεν είναι φάρσα: δίνουν το "Βοήθεια στο Σπίτι" στους ιδιώτες

Η τρικομματική κυβέρνηση της λεηλασίας έχει αποφασίσει το κλείσιμο των κοινωνικών υπηρεσιών των Δήμων. Με τη συμβολή των μνημονιακών δημάρχων και περιφερειαρχών δίνουν το Βοήθεια στο Σπίτι σε ιδιώτες από την 1η Απρίλη. Δεν είναι φάρσα: και θα παίρνουν τα λεφτά από τα ασφαλιστικά ταμεία (με νέα εισφορά, από τις τσέπες μας δηλαδή) και θα τα δώσουν στα αρπακτικά της αγοράς για να προσφέρουν χειρότερες υπηρεσίες σε πολύ περιορισμένο αριθμό "δικαιούχων".

Από τον περασμένο Οκτώβρη λειτουργεί το πρόγραμμα "κατ' οίκον φροντίδα", όπου ένας ελάχιστος αριθμός θα μπορεί να έχει υπηρεσίες (αφού τα κριτήρια είναι απαράδεκτα), που θα παρέχονται από ιδιωτικές εταιρίες που τις παρουσιάζουν σαν "κοινωνικές συνεταιριστικές επιχειρήσεις". Για να καταλάβετε το μέγεθος της απάτης από τους 100.000 ωφελούμενους που εξυπηρετούμε τώρα, το νέο πρόγραμμα έχει μόλις 2.000 αιτήσεις με προοπτική να φτάσει περίπου στις 20.000 (αν αλλάξουν τα κριτήρια). Παρόλο που για πρώτη φορά εξασφαλίζονται "εθνικοί πόροι" (δεν θα εξαρτάται από ΕΣΠΑ, αλλά θα τα παίρνουν από τα ταμεία), αυτοί οι πόροι δε θα δοθούν για να στηρίξουν τις ήδη υπάρχουσες δομές αλλά στους γνωστούς κερδοσκόπους - ιδιώτες που θα στήσουν τις ΜΚΟ, θα παίρνουν τα λεφτά μας και θα προσφέρουν πολύ χειρότερες υπηρεσίες. Θέλουν να διαλύσουν το κοινωνικό κράτος, να φύγει η υποχρέωση της πολιτείας για δημόσια, δωρεάν πρόνοια κι αυτό να γίνει υπόθεση ΜΚΟ, ιδιωτών και άλλων κερδοσκόπων.

Συμπαραστάτες

Οι εργαζόμενοι στους δήμους, οι συνάδελφοι που εδώ και δέκα χρόνια δουλεύουμε στον ίδιο χώρο, είναι οι πρώτοι και καλύτεροι συμπαραστάτες μας. Μαζί δώσαμε πριν λίγο καιρό τη μάχη ενάντια στις απολύσεις. Η μάχη των κοινωνικών υπηρεσιών είναι η καλύτερη συνέχεια.

Η ΠΟΕ-ΟΤΑ τα λέει στην ανακοίνωσή της, μας καλύπτει συνδικαλιστικά, αλλά πρέπει να προχωρήσει παραπάνω: να κηρύξει απεργία συμπαράστασης για όλους τους ΟΤΑ (όπως είχε κάνει παλιότερα για τους συναδέλφους των παιδικών σταθμών κα.). Και το συντονιστικό μας πρέπει να το ζητήσει. Και μαζί κι όλους τους ωφελούμενους, τις ομοσπονδίες συνταξιούχων κι ΑμεΑ. Μαζί με όλους τους εργαζόμενους που παλεύουν ενάντια στη διάλυση και το ξεπούλημα των υπηρεσιών, με τους εργαζόμενους στα νοσοκομεία που παλεύουν ενάντια στη διάλυση της δημόσιας υγείας.

Μπορούμε να ανατρέψουμε την πολιτική της διάλυσης και των ιδιωτικοποιήσεων και τους πρόθυμους υπουργούς και δημάρχους που π ρ ω τ ο σ τ α τ ο ύ ν στο ξεπούλημα. Τα υπουργεία μας θεωρούν "απολυμένους", οι συνάδελφοι πρέπει να δώσουν την απάντηση. Οι Γ.Σ. έβγαλαν απόφαση για κλιμάκωση και μετά την 48ωρη απεργία στις 13-14 Φλεβάρη. Με κλείσιμο και καταλήψεις των υπηρεσιών, με συγκεντρώσεις και συντονισμό με όλους, θα νικήσουμε.

Νίκος Χατζάρας

Δ.Σ Σωματείου Κ. Μακεδονίας

Μόνοι τους οι εργαζόμενοι στο «Βοήθεια στο σπίτι» στα Τρίκαλα

(13/2/2013) Χωρίς τη συμπαράσταση των δημοτικών υπαλλήλων η σημερινή συγκέντρωση στο Δημαρχείο

Συγκέντρωση διαμαρτυρίας πραγματοποίησαν σήμερα το πρωί μπροστά στο Δημαρχείο Τρικάλων, οι εργαζόμενοι και εργαζόμενες στο πρόγραμμα «Βοήθεια στο σπίτι».
Αντιπροσωπεία των εργαζομένων είχε συνάντηση και με τον δήμαρχο Τρικκαίων, Χρ. Λάππα, στο γραφείο του δεύτερου στην  οποία παρέστησαν ο πρόεδρος της ΔΕΚΑ Στ. Τραγάνης, ο διευθυντής Γ. Σιακαβάρας και ο δημοτικός σύμβουλος Θεοδ. Μπίχτας.
Αφού οι εργαζόμενοι εξέθεσαν το πρόβλημα ο δήμαρχος δεσμεύτηκε ότι θα πιέσει πολιτικά ώστε να συνεχιστεί κανονικά το πρόγραμμα και μετά το τέλος Μαρτίου καθώς και να παραμείνουν  οι εργαζόμενοι σ’ αυτό.
Σε ότι αφορά τη συμπαράσταση των δημοτικών υπαλλήλων στο πρόβλημα του «Βοήθεια στο σπίτι» για το οποίο η ΠΟΕ ΟΤΑ προκήρυξε 48ωρη απεργία, αυτή ήταν μηδαμινή καθώς δεν απείργησε κανένας
Το ψήφισμα των εργαζομένων


Οι συμβάσεις των εργαζομένων του Προγράμματος « Βοήθεια στο σπίτι» λήγουν στις 31-03-2013. Μέχρι και σήμερα, κανένας δεν γνωρίζει το μέλλον του προγράμματος, των εργαζομένων καθώς και των ωφελούμενων, που αυτή τη στιγμή αριθμούν τους 1000. Σύμφωνα με ενημέρωση των σωματείων μας, το Υπουργείο Εργασίας έχει αποφασίσει το πρόγραμμα
« Βοήθεια στο σπίτι» να καταργηθεί και να υλοποιήσει το «κατ’ οίκον φροντίδα συνταξιούχων», το οποίο θα το διαχειρίζεται το ΙΚΑ και θα το υλοποιούν κοινωνικές συνεταιριστικές επιχειρήσεις.
Λέμε ΟΧΙ στο σχεδιασμό της Πολιτείας για δημιουργία κοινωνικών συνεταιρισμών. Δεν μπορεί οι συνεταιριστικές επιχειρήσεις να γίνουν εγγύηση της πολιτείας απέναντι στον ανήμπορο άνθρωπο.
Λέμε ΟΧΙ στην ανεργία 3.700 εργαζομένων των «Βοήθεια στο σπίτι», οι οποίοι είναι μέσα από διαδικασίες ΑΣΕΠ και εργάζονται επί έντεκα συνεχή έτη, κάνοντας κατάθεση ψυχής, δουλεύοντας κάτω από αντίξοες συνθήκες  
( απλήρωτοι επί μήνες κ.ά. ).
Λέμε ΟΧΙ στον αποκλεισμό των ανήμπορων συμπολιτών μας. Δεν μπορεί οι 130.000 εξυπηρετούμενοι σε όλη τη χώρα, να γίνουν 48.000. Τα κριτήρια ένταξης των πολιτών όπως προβλέπονται από τον νόμο, είναι απαράδεκτα!
Έφτασε η ώρα, η πολιτεία να μεριμνήσει για τη διασφάλιση των δημοτικών δομών με το υπάρχον προσωπικό, διασφαλίζοντας έτσι την Πρόνοια και την φροντίδα προς τις ευαίσθητες κοινωνικά ομάδες και να μην την αφήσει στο έλεος του κοινωνικού επιχειρείν.
Γι’ αυτό το λόγο συμμετέχουμε στην 48 ωρη Πανελλαδική απεργία
13 & 14 Φεβρουαρίου. Ζητάμε:
Νομοθετική ρύθμιση που θα εξασφαλίζει την απρόσκοπτη συνέχιση της εργασίας του υπάρχοντος προσωπικού στις Δημοτικές Δομές, καθώς και τη σύσταση κοινωνικών υπηρεσιών στους Δήμους όπου θα ενταχθούν όλοι οι εργαζόμενοι.
Την άμεση καταβολή των δεδουλευμένων
Με εκτίμηση,
Οι εργαζόμενοι του «Βοήθεια στο Σπίτι»    


trikaladay.gr

ΨΗΦΙΣΜΑ ΣΥΜΠΑΡΑΣΤΑΣΗΣ ΤΟΥ ΙΑΚ ΑΛΕΞΑΝΔΡΕΙΑΣ

ΣΥΛΛΟΓΟΙ ΚΑΙ ΣΩΜΑΤΕΙΑ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ                                              

ΣΤΟ «ΒΟΗΘΕΙΑ ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ»

                                                                                                                                                           

.                                                                                                            

Στις 31/3/2013 λήγουν οι συμβάσεις των εργαζομένων στη «Βοήθεια στο Σπίτι». Από 1/4/2013, η πρόθεση της πολιτείας, είναι να αντικαταστήσει το Βοήθεια στο Σπίτι, μια από τις πιο πετυχημένες δομές πρόνοιας της χώρας που εξυπηρετεί 130.000 ηλικιωμένους και ΑΜΕΑ καθημερινά, με το νέο πρόγραμμα «κατ οίκον φροντίδα ηλικιωμένων».

Το πρόγραμμα αυτό, έχει εξασφαλισμένα χρήματα με Νόμο(58 εκ. ευρώ) τα οποία θα τα διαθέτει στους δικαιούχους.

Ωστόσο, ο τρόπος που αυτό προβλέπεται να γίνει, δείχνει τη πόρτα της ανεργίας στους εργαζόμενους, διαλύει τις υπάρχουσες Δομές,  ενώ  διαστρεβλώνει το πρόσωπο της πολιτείας αφού:

1.      Δεν προβλέπει τίποτα για το υπάρχον προσωπικό. Χρειάζεται Νομοθετική ρύθμιση για να συνεχίσει ακόμα και ως προσωπικό στους Δήμους-παρόχους.

2.      Χρηματοδοτεί δικαιούχους και όχι σταθερές Δομές και εργαζόμενους και καθιερώνει το σύστημα των παρόχων, ακυρώνοντας το μοντέλο των σταθερών Δομών, που μια χώρα οφείλει να έχει.

3.      Βάζει στο ίδιο τσουβάλι ιδιώτες με Δημοτικές Δομές χωρίς να μπορεί να μας εξασφαλίζει

4.      Χρήματα που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την βιωσιμότητα σταθερών Δομών και εργαζόμενων που έχουν προσληφθεί από ΑΣΕΠ, πάνε και σε ιδιώτες

5.      Τα κριτήρια  που βάζει το κατ οίκον φροντίδα,  συρρικνώνουν την παροχή βοήθειας στους ανήμπορους πολίτες και από 130000 που είναι τώρα, δικαίωμα για φροντίδα θα έχουν 48.330, καθιστώντας αδύνατο να βρεθούν τόσοι δικαιούχοι  ισοκατανεμημενοι σε όλη τη χώρα αντιστοίχως των Δημοτικών Δομών που λειτουργούν. Αυτό, επιπλέον έχει ως αποτέλεσμα την υποχρηματοδότηση των περισσότερων Δομών και άρα το κλείσιμο τους και την απόλυση των εργαζομένων.

6.      Ρίχνει στον κανιβαλισμό του ιδιωτικού επιχειρείν, Δημοτικές Δομές και εργαζόμενους, με ιδιώτες. Πως, με ποια κριτήρια θα γίνει η επιλογή του ενός ή άλλου; Πως διασφαλίζονται εκεί οι Δ. Δομές και οι εργαζόμενοι που υπηρετούν στο ΒσΣ; Πως διασφαλίζετε η υποχρέωση της πολιτείας, να παρέχει φροντίδα;

Και σαν να μην έφτανε αυτό, το Υπ. Εργασίας προχώρησε ένα βήμα παραπέρα αφού δηλώνει την πρόθεσή του να επιβάλλει τις Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις, ως μοντέλο μέσα από το οποίο θα  λειτουργεί το κατ οίκον φροντίδα.

Δηλαδή, πλήρης αλλοτρίωση του κράτους. Πλήρης αποδόμηση του κοινωνικού κράτους.

Λέμε όχι στις Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις ως μοντέλο λειτουργίας του ΒσΣ και των προνοιακών Δομών.

Θεωρούμε ότι:

ü  Το γεγονός ότι η χώρα μας δεν έχει θεσμοθετημένες δομές πρωτοβάθμιας Κοινωνικής φροντίδας  όπως το Βοήθεια στο σπίτι

ü  Ότι ο Καλλικράτης ( άρθρο 96 & 97 ) , προβλέπει  δημιουργία Διευθύνσεων Κοινωνικής Πολιτικής και Πολιτικών Ισοτήτων των Φύλων

ü   Το γεγονός ότι υπάρχουν χρήματα εξασφαλισμένα: α)ΦΕΚ Α' 135/14-06-2012 ΑΚΑΓΕ και β) 0,2%, Ν4052/12 ασφαλιστικές εισφορές, ενώ προβλέπεται στα πλαίσια συμβατικής υποχρέωσης του Υπ. Εσωτερικών, η μέριμνα να καλυφθούν χρηματικά τόσο οι ανασφάλιστοι της χώρας, όσο και οι ορεινές, δυσπρόσιτες και νησιωτικές περιοχές.

ü  Ότι η ΚΕΔΕ επιβεβαιώνει ότι  μέσω του «Βοήθεια στο Σπίτι» υπάρχει τεράστια εξοικονόμηση πόρων λόγω της μείωσης του κόστους λειτουργίας των ασφαλιστικών οργανισμών με την παροχή υπηρεσιών υγείας και πρωτοβάθμιας φροντίδας, από ένα δίκτυο χιλιάδων εξειδικευμένων στελεχών και της εισροής ασφαλιστικών εισφορών εκατοντάδων εκατομμυρίων ευρώ, ενώ  έρευνα του Πανεπιστημίου Πελοποννήσου (Καθηγητή κ. Ξ. Κοντιάδη: Αξιολόγηση των Υπηρεσιών Δημόσιας Υγείας από την Τοπική Αυτοδιοίκηση: δράσεις, ελλείμματα και επικαλύψεις) δείχνει το «Βοήθεια στο Σπίτι» ως την υπηρεσία με την μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα και ως την πλέον καινοτόμα σε επίπεδο τοπικής αυτοδιοίκησης.

ü  Το ότι οι  εργαζόμενοι των ΒΣΣ έχουν προσληφθεί αξιοκρατικά  μέσω ΑΣΕΠ (Ν.2190/94) με πλήρες ωράριο και πλήρη ασφαλιστική κάλυψη χωρίς ούτε μια ημέρα διακοπή όλα αυτά τα χρόνια, (δεκαετία) καλύπτοντας  πάγιες και διαρκείς ανάγκες.

ü  Το γεγονός ότι έχουν προηγηθεί τρείς(3) Πράξεις Νομοθετικού Περιεχομένου για την απρόσκοπτη συνέχιση του ΒσΣ και όλων των εργαζομένων σε αυτό:

α)Από 1/1/2012 έως 30/6/2012 του Ν4024/2011,  β)Από 1/7/2012 έως 30/9/2012,  άρθρο πρώτο Ν4087/2012 και  γ) Από 1/10/2012 έως 31/3/2013  άρθρο δεύτερο   Ν4087/2012.

ü   Το γεγονός ότι ακριβώς λόγω της αυξανόμενης φτώχειας και ανέχειας, θα πρέπει να υπάρξει εξαίρεση των κοινωνικών δομών και των εργαζομένων σε αυτές από τους περιορισμούς της δημοσιονομικής πολιτικής ώστε να μπορέσει να διαμορφωθεί ένα εθνικό δίχτυ προστασίας σε επίπεδο Δήμων και πολιτείας  που θα αποτελεί εγγύηση για τον ανήμπορο πολίτη. Κάτι που δε μπορεί να εξασφαλιστεί από καμία Συνεταιριστική Επιχείρηση(που προτάσσει η πολιτεία ως μοντέλο λειτουργίας) δεδομένου ότι τότε, αν για οποιοδήποτε λόγο το κράτος μειώσει τα χρήματα αυτά, καμία Συνεταιριστική δεν δικαιούται να τα απαιτήσει,

ζητάμε και διεκδικούμε με βάση τα παραπάνω:

να αναλάβουν επιτέλους την ευθύνη, το πλέον αρμόδιο Υπουργείο Εσωτερικών μαζί με την ΚΕΔΕ, να

κάνουν Νομοθετική ρύθμιση που θα εξασφαλίζει την απρόσκοπτη συνέχιση της εργασίας του υπάρχοντος προσωπικού, την δημιουργία κοινωνικών υπηρεσιών στους Δήμους, και την ένταξη των εργαζομένων  σε αυτές. 

«Ας γίνει το  Βοήθεια στο Σπίτι, το θεμέλιο για τον σεβασμό στον άνθρωπο, στη χώρα μας»

 ΨΗΦΙΣΜΑ ΣΥΜΠΑΡΑΣΤΑΣΗΣ

Οι εργαζόμενοι του Ιατροκοινωνικού Κέντρου Φροντίδας για ΡΟΜΑ του Δήμου Αλεξάνδρειας εκφράζουν ομόφωνα την συμπαράσταση τους στα δίκαια αιτήματα  και στον δίκαιο αγώνα των Κοινωνικών Δομών Βοήθεια στο Σπίτι των Δημοτικών Ενοτήτων Πλατεός, Μελίκης, Αλεξάνδρειας και Αντιγονιδών του Δήμου Αλεξάνδρειας, καθώς και όλων των δομών ΒσΣ σε όλους τους Δήμους της χώρας.

Οι εργαζόμενοι στο ΙΑΚ Αλεξάνδρειας

Ζεϊμπεκίδου Χριστίνα , Κοινωνική Λειτουργός

Μουσκεφτάρα Αναστασία, Ειδική Παιδαγωγός

Τασσιοπούλου Μαρία, Ψυχολόγος

Τσουρβαλούδη Δήμητρα, Νοσηλεύτρια 

Μπουκλά Θωμαή, Διαμεσολαβήτρια